北海市人民政府關于印發北海市歷史文化名城保護管理規定的通知

       總則與保護規劃

【頒布單位】 廣西壯族自治區北海市人民政府

【發文字號】 北政發〔2012〕12號

【頒布時間】 2012-03-02

【生效時間】 2012-03-20

【時效性】 有效

北政發〔2012〕12號

各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市直各事業、企業單位：

《北海市歷史文化名城保護管理規定》已經市十四屆人民政府第四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年三月二日

北海市歷史文化名城保護管理規定

第一章總 則

第一條 制定依據。為了加強北海市歷史文化名城的保護與管理，繼承優秀歷史文化遺產，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 保護范圍。北海市歷史文化名城保護范圍是指《北海歷史文化名城保護規劃》以及各街區、名鎮名村保護規劃劃定的歷史城區、歷史文化街區范圍以及公布的歷史建筑保護范圍等區域。在北海市歷史文化名城保護范圍內從事規劃、建設、保護、管理和其他活動的單位和個人，均應遵守本規定。

本市地下和水下文物埋藏區、文物保護單位、已登記的不可移動文物、古樹名木的保護和管理，依照相關法律法規的規定執行。

第三條 保護原則。北海市歷史文化名城保護，應當遵循科學規劃、有效保護、漸進改善、永續發展、合理利用、嚴格管理的原則。正確處理歷史文化遺產繼承保護與城市建設和經濟社會發展的關系。

第四條 保護領導機構。市人民政府設立歷史文化名城保護管理委員會(以下簡稱名城委)，負責歷史文化名城保護宣傳的領導，審查歷史文化名城的建設和開發利用等。名城委辦公室設在市規劃局，具體負責日常事務工作。

歷史文化名城規劃、建設和開發利用項目由市城市規劃委員會代行審查。

第五條 保護實施。市、縣區、潿洲島旅游區管理委員會規劃部門會同文物部門負責本行政區域內歷史文化名城的保護、監督和管理工作，各級發展改革、公安、財政、住建、城管、工商、消防、旅游、國土、水務、宗教、民政、環保、稅務、交通等行政主管部門，按照各自職責，協同做好歷史文化名城的保護工作。

合浦縣、鐵山港區人民政府，潿洲島旅游區管理委員會按其下屬各職能部門職責，依照本規定合理分工，明確責任，做好轄區內名城保護工作。

第六條 保護資金。市、縣區人民政府，潿洲島旅游區管理委員會應把歷史文化名城保護資金列入本級財政預算，對符合要求的歷史建筑、傳統風貌建筑修繕予以補助。鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人以投資、捐贈等形式參與保護。

第七條 義務。保護歷史文化名城是全社會的責任，任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務，并有權對保護規劃的制定和實施提出建議，對破壞歷史文化名城的行為進行勸阻、檢舉和控告。

第八條 宣傳及獎勵。市、縣區人民政府，潿洲島旅游區管理委員會應當積極組織開展歷史文化名城保護和宣傳活動，增強市民的保護意識，對保護歷史文化名城做出突出成績的單位和個人，各級人民政府予以表彰和獎勵。

第二章 保護規劃

第九條 名城保護規劃組織編制及審批。市人民政府組織編制和修編《北海歷史文化名城保護規劃》，報自治區人民政府批準。市人民政府應及時公布實施經批準的保護規劃，并上報國務院建設主管部門和文物主管部門備案。歷史文化名城保護規劃應當納入城市總體規劃，并與總體規劃期限相一致。

第十條 歷史文化街區保護規劃組織編制及審批。市規劃部門根據《北海歷史文化名城保護規劃》組織編制歷史文化街區保護規劃，報市人民政府批準實施。組織編制機關應及時向社會公布實施經批準的街區保護規劃。

歷史文化街區保護規劃應當符合歷史文化名城保護規劃，與其它相關規劃相協調，并納入城市總體規劃。

第十一條 公眾參與。保護規劃(含名城規劃、街區規劃、專項規劃，下同)報送審批前，應當進行公示，廣泛征求有關部門、社會公眾和專家的意見，必要時可以舉行聽證。

第十二條 規劃修改。經依法批準的保護規劃，任何單位和個人不得擅自修改;確需修改的，保護規劃的組織編制機關應當向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的保護規劃，應當按原審批程序報送審批。

第十三條 規劃實施。各級規劃部門和文物部門應當嚴格按照依法批準的保護規劃履行規劃審批手續。

第十四條 歷史文化街區申報和歷史建筑確定。歷史文化街區的申報由市規劃部門組織調查，經市人民政府同意后向自治區人民政府申報。

歷史建筑的認定、調整、撤銷，由市、縣區、潿洲島旅游區管理委員會規劃部門會同文物部門組織調查，征求相關方面意見，分別報市、縣區人民政府，潿洲島旅游區管理委員會批準后向社會公布。

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