2011年河南省加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整體方案

       保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集、省直有關(guān)部門參加的省調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，研究解決重大問題，統(tǒng)籌制定實(shí)施支持政策和措施。聯(lián)席會(huì)議在省發(fā)展改革委下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體日常工作。各市要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定各市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案和推進(jìn)措施，并報(bào)省聯(lián)席辦備案。

 （二）明確責(zé)任分工。省有關(guān)部門和各市政府按照責(zé)任分工，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建立一個(gè)工作班子，分別制定實(shí)施工作方案或行動(dòng)計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新的分行業(yè)、分領(lǐng)域工作方案，由省直牽頭單位組織制定，主要負(fù)責(zé)同志為總牽頭人；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，由各市政府作為牽頭單位組織制定。

（三）強(qiáng)化招商引資。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目作為省市招商引資工作的重要任務(wù)，面向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，推行專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，實(shí)行跟蹤問效，定期考核。省市統(tǒng)一組織的招商引資重大活動(dòng)，要加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群的宣傳推介力度，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)政府和有關(guān)部門要大力推進(jìn)骨干企業(yè)加快戰(zhàn)略合作步伐，落實(shí)合作內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)。省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目，統(tǒng)一納入省市兩級(jí)“十二五”規(guī)劃，優(yōu)先選擇建設(shè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。各級(jí)政府要集中土地、環(huán)境等要素資源，優(yōu)先安排工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金，支持省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。省直有關(guān)部門、各省轄市政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，認(rèn)真研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對(duì)性政策措施，在重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、要素資源配置、企業(yè)戰(zhàn)略重組、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方面，進(jìn)一步加大支持引導(dǎo)力度，并將其納入工作方案。

（六）深化企業(yè)服務(wù)。把加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障，完善企業(yè)服務(wù)直通車和省市縣三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)等制度，建立健全政策導(dǎo)向、市場(chǎng)開拓、困難企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)清理和規(guī)范各類涉企收費(fèi)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的問題。

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