進一步加快寧夏旅游業發展的通知

       工作目標與重點

　　二、加快寧夏旅游業發展的目標和工作重點
　　(一)加快旅游業發展的目標.
　　力爭在'十五'末，使寧夏旅游業年收入超過20億元，占國內生產總值的比重達到5%以上；到2010年，旅游業年收入占國內生產總值的比重達到10%以上，使寧夏成為旅游特色鮮明、設施完善、服務一流，并在海內外有一定知名度和競爭力的旅游省區。
　　(二)加快旅游業發展的工作重點
　　1.做好旅游發展規劃。各地及各景區要根據自治區國民經濟中長期規劃和《自治區旅游發展總體規劃》，編制好各自的發展規劃。加強對從事編制旅游規劃單位、個人的資格認證，逐步把旅游建設規劃納入規范化、法制化軌道。加快有優勢發展潛力的旅游項目論證和儲備，建立旅游開發項目庫。嚴禁盲目開發和低水平重復建設。
　　2.大力發展特色旅游。要進一步調整旅游產品結構，合理配置旅游資源，大力發展特色旅游。要以銀川大旅游圈為中心，重點發展銀川、沙湖、沙坡頭、金水、六盤山、青銅峽等旅游區，圍繞古老的黃河文化、雄渾的大漠風光、神秘的西夏王朝、濃郁的回鄉風情、迷人的六盤勝景和美麗的塞上江南等旅游資源特色，推出黃河漂流游、長城訪古游、沙漠探險游、西夏秘境游、回鄉風情游、沙湖生態游、絲路尋蹤游、賀蘭山探奇游、六盤山消夏避暑度假游、銀川觀光購物游以及農業旅游、工業旅游、商務旅游等。集中資金，加快開發類型多樣、特色鮮明的新產品，形成以點連線、以線帶片的總體發展布局。
　　3.加大旅游客源市場的開發。采取積極措施，進一步改進宣傳促銷方式，加強國內和周邊重點客源市場的巡回宣傳促銷，對重點海內外客源市場采取疊加式宣傳促銷活動，在鞏固傳統海外客源市場的基礎上，積極培育和擴大新的海外客源市場。
　　4.加強旅游行業管理。要按照市場需求對旅行社實行總量控制和動態管理。對旅游涉外飯店加快星評步伐，大力推行'標準化服務、規范化經營、專業化管理'的現代酒店管理模式，努力提高旅游飯店的服務質量、管理水平和經營效益。鼓勵旅游企業通過資產重組，組建跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制的旅游企業集團，向集團化、網絡化方向發展。對有條件的企業集團，積極爭取上市，加快旅游業的融資步伐。積極推進旅游社團機構改革，充分發揮行業協會的咨詢服務、行業自律和市場中介作用。
　　5.加強旅游法制建設。結合寧夏旅游市場情況，借鑒國內外旅游管理的成功經驗，盡快完善全區旅游法規。抓緊旅游區(點)、旅游設施、旅游服務、旅游產品及已頒布的各項等級標準的實施和評定，完善旅游行業接待服務標準。加強對旅游市場的監督和管理，促進全區旅游經營規范化。
　　6.加強旅游隊伍建設。根據旅游業發展規劃的總體要求，制定旅游人才培養和引進計劃，鼓勵社會力量興辦旅游學校，擴大寧夏旅游中專學校辦學規模，各大專院校在現有旅游專業的基礎上，注意改善辦學條件，提升辦學層次。加強旅游在職人員的學歷教育和任職資格培訓，完善旅游人員資格考試、持證上崗制度，注意培養一支政治素質、業務能力、職業道德水平過硬的旅游隊伍。建立人才激勵機制，創造良好的用人環境。
　　7.大力開發具有民族特色、地方特色的旅游商品。自治區計委、經貿委、科委、旅游、園林、文物、技術監督等部門，要積極支持推動旅游商品的設計、生產水平和產品質量的提高。大力開發能夠充分體現寧夏民族特點和本地景區特色的旅游商品。重視在各旅游景點和賓館、機場、車站等游客出入的場所建立規范的旅游購物商店，逐步形成健全的旅游商品銷售網絡。
　　8.大力推進創建中國'優秀旅游城市'工作。在全區開展創建'優秀旅游城市'和'旅游強縣'活動。通過創建活動的開展，使全區旅游行業'兩個文明'建設再上新臺階。
　　9.加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。強化旅游安全意識。公安、交通、民航、鐵路、工商、衛生、環保、林業、技術監督、旅游等各有關部門要緊密配合，切實做好社會治安、交通疏導、運輸安全、衛生防疫、緊急救援和環境保護工作，建立良好的旅游環境，確保在寧旅游安全。

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