進一步加快寧夏旅游業發展的通知

       指導思想

改革開放以來，寧夏旅游業取得了長足發展，已形成了比較完整的旅游產業體系，在促進對外開放、擴大內需、增加就業、提高人民文化生活水平、推動全區經濟社會發展等方面發揮了重要作用。實踐證明，發展旅游業是國民經濟重要的新經濟增長點。前不久，國務院下發了《關于進一步加快旅游業發展的通知》(國發(2001)9號，簡稱《通知》)，為了深入貫徹《通知》精神，把旅游業培育和發展成為寧夏國民經濟的支柱產業，促進全區經濟社會持續、快速、健康發展，現將有關事項通知如下：
　　一、加快寧夏旅游業發展的指導思想
　　根據國務院《通知》要求并結合寧夏的實際，加快寧夏旅游業發展必須堅持如下指導思想：
　　(一)樹立大旅游觀念，充分調動各方面的積極性，努力擴大旅滸發展規模。加強部門協同和地區合作，有效整合'行、游、住、食、購、娛'等要素，努力完善旅游產業體系，促進相關產業共同發展。
　　(二)深化旅游管理體制和旅游企業改革。進一步擴大旅游業的對外開放，充分發揮市場機制的作用，加強政府的組織協調，開創新型的旅游開發方式、管理方式和服務方式。加快建立現代旅游企業制度，積極推進旅游企業上市的步伐，促進旅游產業由觀光型向度假型轉變，旅游經營由粗放型向集約型推進，旅游產業由速度型向效益型過渡，提高旅游企業的競爭力和旅游業的整體水平。
　　(三)大力實施精品戰略，努力建設和推出一批在海內外旅游市場上影響大和競爭力強的旅游景區、景點和旅游線路。開發適銷對路的特種旅游產品，推進旅游產品多樣化。在發展觀光旅游并不斷注入新內容的同時，積極探索開發度假休閑旅游、生態旅游、探險旅游、工業旅游、體育旅游、會展旅游、家庭旅游、自助旅游等多種形式新型旅游項目，以適應不同檔次、不同旅游者的消費需求。
　　(四)加強橫向聯合，大力發展區域旅游。各地在發展當地旅游的同時，要加強與周邊地區協作配合，互通信息，客源共享，實現優勢互補，形成跨地區的旅游聯合。
　　(五)堅持旅游資源的嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，正確處理好自然景觀、人文景觀的保護、研究、利用的關系，特別是處理好自然保護區、森林公園等的保護、安全和利用的關系。協調好經濟效益與社會效益、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，實現旅游業的可持續發展。
　　(六)堅持發展旅游業與社會主義精神文明相結合，加強旅游行風建設，通過旅游活動弘揚民族優秀文化，促進國際經濟文化交流。

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