云南省楚雄彝族自治州人民政府關于加快鄉村旅游發展的實施意見

       政策措施

　　四、加快鄉村旅游發展的政策措施
　?。ㄒ唬┴斦龀终摺Ｖ菁壺斦磕陱穆糜吻袎K資金中安排一定數額的鄉村旅游發展專項資金，采取財政貼息、資金扶持等方式，集中用于扶持有一定發展潛力、發展實力和發展前景的項目和經營戶，促其盡快做強做大，起到示范帶動作用。各級人民政府要結合新農村建設，整合各方資源，逐年加大對鄉村旅游發展的資金投入。
　　（二）投融資政策。積極引導社會資金以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種方式投資開發鄉村旅游項目，興辦各種鄉村旅游開發企業和實體。農行、農村信用聯社等金融機構，要加強對鄉村旅游開發的信貸投入，特別是要加大面向農戶和中小鄉村旅游企業的小額信用貸款額度和聯保貸款規模。
　?。ㄈ┩恋貎灮菡摺｀l村旅游項目建設用地，可通過招標、拍賣、掛牌的方式獲得土地使用權，收取的土地出讓金可用于該項目的基礎設施建設。鼓勵在荒山、荒坡、荒灘進行鄉村旅游開發，支持農民在自己承包的果園、林地、草地或者宅基地上依法依規開展勞作場景、食宿接待等鄉村旅游項目的開發建設。
　?。ㄋ模┒愂諆灮菡摺π罗k的鄉村旅游企業，包括農家樂、農家寨、生態農莊、賓館和旅游商品（紀念品）生產設計經營單位，自開業之日起，報經稅務機關批準，免征企業所得稅1年。在國家確定的少數民族地區、邊遠地區、貧困地區新辦的鄉村旅游企業，經主管稅務機關批準，免征企業所得稅3年。
　　（五）樹立典型，示范引路。鄉村旅游的發展深刻地改變著一個地區的社會經濟結構和農民的生產生活方式，是農村社會生產力的巨大進步，是第一產業向第三產業的跨越。面對經濟社會的持續發展，為使鄉村旅游盡快融入全州經濟社會發展熱潮，必須樹立典型，示范引導。各縣、市要按照突出特色、交通便捷、設施配套、安全衛生、服務優質、環境優美、經營規范的要求，選取5戶“農家樂”經營接待戶進行包裝推出，點上突破，面上推廣，以此帶動本地鄉村旅游的發展。
　?。┙⒓羁己藱C制。對全州10縣、市鄉村旅游發展情況進行年度考核。將鄉村旅游發展數量、規模、經營收入、從業人員人均純收入和資金投入的增長情況作為主要考核指標，對各縣、市鄉村旅游發展情況進行綜合考核?？己伺判蜻M入前3名的評為全州鄉村旅游發展先進縣、市，先進縣、市相關部門、領導和經營者評為先進個人，由州人民政府給予表彰獎勵，表彰獎勵活動每兩年舉行1次。
　?。ㄆ撸┘訌婎I導，形成合力。各縣、市是發展鄉村旅游的實施主體。要建立健全州鄉村旅游發展的領導機構，州人民政府成立由分管副州長擔任組長，財政、旅游、土地、建設、規劃、科技、農業、衛生、環保、公安、扶貧、民族、文化、交通、工商、稅務、食品藥品監管、銀監等相關部門負責人為成員的楚雄州鄉村旅游開發領導小組，負責研究和制定加快我州鄉村旅游發展的規劃、政策以及資金協調、項目安排等工作。各縣、市要成立相應的鄉村旅游開發領導小組，明確任務，落實責任，協調解決鄉村旅游發展中的困難和問題。
　　（八）落實責任，狠抓落實?！邦I略鄉村文化、體驗民族風情、進行休閑度假”是發展鄉村旅游的永恒主題；依托大中城市、主要旅游景區和鄉村自然文化特色，吸引城市居民和旅游者，是發展鄉村旅游的首要條件；良好的生態環境，便捷的交通條件，整潔的村容村貌，是發展鄉村旅游的重要保證；從實際出發，因地制宜采取不同的發展模式和經營模式，積極引導和吸引農民參與旅游開發和接待服務，是發展鄉村旅游的關鍵因素；正確處理和合理分配農民的利益，促進農民收入增加和文化素質的提高，帶動農業產業結構調整，促進農村經濟社會發展，是發展鄉村旅游的根本目的。全州各級各有關部門一定要增強發展的緊迫感和責任感，解放思想、與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力加快鄉村旅游的快速健康發展，為建設活力楚雄、構建和諧彝州作出積極的貢獻。

 

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