江西省旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)與管理暫行辦法

       項(xiàng)目庫分類與入庫要求

    第三章　項(xiàng)目庫分類及入庫要求

    第十一條  旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫按照項(xiàng)目的性質(zhì)分四項(xiàng)子庫，即旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目庫、旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫、旅游宣傳營銷建設(shè)項(xiàng)目庫、旅游接待設(shè)施項(xiàng)目庫。

（一）旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目庫，主要包括旅游集散中心（或游客中心）、停車場地、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、旅游公廁、公共休憩設(shè)施、旅游公路及設(shè)施、游船碼頭、供水供電、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、安全消防、旅游救援體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫，主要包括山水覽勝、紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等觀光休閑度假產(chǎn)品及科普科考等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）旅游宣傳營銷建設(shè)項(xiàng)目庫，包括形象宣傳、廣告制作、旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游節(jié)慶、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、招商推介等各種旅游營銷項(xiàng)目。

（四）旅游接待設(shè)施項(xiàng)目庫，主要包括旅游餐飲、住宿、文娛、購物等旅游接待服務(wù)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

    第十二條　根據(jù)項(xiàng)目成熟度，項(xiàng)目庫又分五個類別進(jìn)行管理，即前期儲備項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目和建成項(xiàng)目。

（一）前期儲備項(xiàng)目
列入前期儲備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：根據(jù)旅游規(guī)劃安排，已進(jìn)行初步策劃論證的項(xiàng)目，入庫項(xiàng)目具備下列條件：
1. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方總體規(guī)劃要求，完成項(xiàng)目總體規(guī)劃；
2. 有明確的項(xiàng)目責(zé)任單位；
3. 項(xiàng)目名稱、規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃基本確定；
4. 有初步的市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證。

（二）前期工作項(xiàng)目
列入前期工作項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：已立項(xiàng)，具備辦理年度投資計(jì)劃而尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目。入庫項(xiàng)目具備下列條件：
1. 有項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；
2. 建設(shè)資金已經(jīng)基本落實(shí)；
3. 具有明確的投資計(jì)劃；
4. 已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批、備案）。

（三）新開工項(xiàng)目
列入新開工項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：已立項(xiàng)且辦理了相關(guān)建設(shè)手續(xù)，當(dāng)年開工建設(shè)的項(xiàng)目。入庫項(xiàng)目具備下列條件：
1. 開工建設(shè)手續(xù)齊全（項(xiàng)目土地使用權(quán)證、規(guī)劃“一書兩證”和項(xiàng)目施工許可證等）；
2. 項(xiàng)目已落實(shí)資金（承諾）證明材料；
3. 有明確的項(xiàng)目施工和投入計(jì)劃。

（四）續(xù)建項(xiàng)目
列入續(xù)建項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：正處于建設(shè)過程中的項(xiàng)目。

（五）建成項(xiàng)目
列入建成項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：已全面完工并投入使用的項(xiàng)目。

    第十三條　紅色旅游和鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目庫及相應(yīng)的類別進(jìn)行建設(shè)和管理。

    第十四條　入省項(xiàng)目庫原則上為總投資額3000萬元以上的項(xiàng)目；入設(shè)區(qū)市項(xiàng)目庫原則上為1000萬元以上；其它項(xiàng)目入縣（市、區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)和管理。各級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目入本級項(xiàng)目庫不受投資規(guī)模限制。

    第十五條　申請入庫項(xiàng)目必須有明確的項(xiàng)目業(yè)主單位（或項(xiàng)目責(zé)任單位）、實(shí)施內(nèi)容、目標(biāo)和可行的實(shí)施方案。

    第十六條　申請入庫項(xiàng)目應(yīng)按不同子庫要求分別提供如下材料（其中，前期儲備項(xiàng)目至少提供前三項(xiàng)材料；前期工作項(xiàng)目庫至少提供前六項(xiàng)材料）：

（一）入庫書面申請；
（二）《項(xiàng)目庫》申報(bào)書；
（三）項(xiàng)目區(qū)域總體規(guī)劃、專家評審意見及批準(zhǔn)文件；
（四）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及呈批相關(guān)材料（包括:項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)、項(xiàng)目已落實(shí)資金《承諾》證明材料、項(xiàng)目實(shí)施單位法人資格證明、環(huán)評證明、經(jīng)營場所證明、供水供電證明等）
（五）項(xiàng)目總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)；
（六）項(xiàng)目年度投資計(jì)劃；
（七）土地使用權(quán)證；
（八）項(xiàng)目規(guī)劃“一書兩證”和施工許可證。

    第十七條　項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：
（一）項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目業(yè)主；
（二）項(xiàng)目背景；
（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性；
（四）市場分析與預(yù)測；
（五）項(xiàng)目的建設(shè)條件，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；
（六）項(xiàng)目的規(guī)劃方案；
（七）項(xiàng)目的環(huán)保方案；
（八）項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和勞動定員；
（九）項(xiàng)目估算及資金籌措；
（十）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評估。

    第十八條  入庫項(xiàng)目要充分論證。論證的內(nèi)容包括：是否符合全省或當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，以及項(xiàng)目是否可行等。入省項(xiàng)目的，省旅游局組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，對沒有通過論證的不能進(jìn)入省級項(xiàng)目庫。

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