農(nóng)旅一體化的九華山探索

      

安徽九華山風(fēng)光秀美，素有“蓮花佛國(guó)”美譽(yù)。近年來，旅游成為推動(dòng)當(dāng)?shù)?a href=http://m.copantips.com/tgzly/xczxzl/czgh.html target=_blank class=infotextkey>農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)業(yè)致富的主要?jiǎng)恿Α?BR>　　
打造和諧九華――致力農(nóng)旅一體化發(fā)展
　　
10月初的九華山天高云淡、風(fēng)清水碧。記者來到山下的代村，看著身邊一棟棟帶有花園的別致農(nóng)家小樓和遠(yuǎn)處層巒疊嶂的群峰，在感慨這清新靈動(dòng)的環(huán)境之余，記者不禁感嘆：這里分明就是世外桃源！
　　
“10年前代村是青陽縣最窮的村，現(xiàn)在是池州市最富、最美的村之一。”陪同記者采訪的代村村長(zhǎng)徐苗根介紹，近幾年，僅村容村貌建設(shè)一項(xiàng)，村里就投入2000多萬元，目的是為發(fā)展農(nóng)家樂做準(zhǔn)備。
　　
其實(shí)，從最窮的村變成最富的村，這樣的藍(lán)圖，早在10年前就開始描繪。
　　
2001年4月11日，安徽省編委批復(fù)設(shè)立九華山管委會(huì)，為市政府派出機(jī)構(gòu)；同時(shí)設(shè)立九華山黨工委，為市委派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全山的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理。九華山旅游從此掀開了新的一頁，接待人次和旅游收入年年創(chuàng)新高：2005年接待游客首次突破100萬人次，2007年突破200萬人次，2009年突破300萬人次，2011年達(dá)到490萬人次，約是2001年的7倍。10年累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入181億元，其中 2011年實(shí)現(xiàn)48億元，是2001年的30倍。
　　
2005年12月，九華山標(biāo)志性建筑99米露天大銅像（九華山大愿文化園）在山下柯村開工建設(shè)，拉開了九華山以“山上拆、山下建”為主要內(nèi)容的二次創(chuàng)業(yè)序幕。
　　
但這次二次創(chuàng)業(yè)，已不是單純的旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。
　　
2001年，九華山成立管委會(huì)后，原屬青陽縣的九華鄉(xiāng)劃歸風(fēng)景區(qū)管理。至此，九華山風(fēng)景區(qū)轄一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，常住人口1.6萬余人，農(nóng)業(yè)人口就有1.2萬人。對(duì)九華山風(fēng)景區(qū)來說，二次創(chuàng)業(yè)的任務(wù)已不僅僅是發(fā)展旅游業(yè)，解決三農(nóng)問題是更艱巨、重要的工作，也是考量旅游業(yè)帶動(dòng)性的一個(gè)重要試金石。
　　
池州市委、市政府和九華山管委會(huì)決定，要借助山下大愿文化園建設(shè)和九華山管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)下遷契機(jī)，進(jìn)一步放大九華山旅游輻射功能，幫助農(nóng)民參與到旅游中來，走上一條致富路。池州市委常委、九華山風(fēng)景區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王貴杰說，“我們發(fā)展旅游的目的就是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，九華山發(fā)展旅游的成果必須惠及當(dāng)?shù)乩习傩铡！?BR>　　
2005年以來，管委會(huì)采取增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持、協(xié)調(diào)農(nóng)村金融信貸支持等措施，逐年加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度。目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供電、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施村村通瀝青（水泥）路，80%以上村民組通瀝青（水泥）路，旅游鄉(xiāng)村公交線路遍布九華山風(fēng)景區(qū)……“十一五”期間僅交通一項(xiàng)，完成景區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)38.076公里，實(shí)施景區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)12.484公里，交通工程總投資達(dá)2.398億元。
　　
推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型――培養(yǎng)新一代農(nóng)民
　　
在九華鄉(xiāng)采訪時(shí)，大學(xué)生村官吳姍姍給記者講了不少農(nóng)民從事旅游的故事，其中就有這么一件。
　　
九華鄉(xiāng)二圣村獅形村民組是一個(gè)地處山坳、閉塞但風(fēng)景優(yōu)美的小山村，全村只有20幾戶人家。2008年，村里選舉37歲的陳三九為村民組長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，九華山風(fēng)景區(qū)正在宣傳推廣農(nóng)家樂，他根據(jù)村里的資源條件，認(rèn)定發(fā)展旅游是村里的好出路。但他把這個(gè)想法一提出來，立即遭到大部分村民的反對(duì)。于是他想了一個(gè)點(diǎn)子，讓村里每戶推薦一個(gè)代表，由村民組拿錢，組織大家免費(fèi)到江蘇華西村和無錫大佛周邊的農(nóng)家樂考察。在華西村，他特地安排大家住星級(jí)酒店，這是此行村民一生來第一次住這么豪華的酒店，大家激動(dòng)不已。
　　
這個(gè)故事說明，開闊農(nóng)民眼界、提高農(nóng)民就業(yè)技能、推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型是解決三農(nóng)問題的一個(gè)重要前提。為此，九華山管委會(huì)結(jié)合九華新區(qū)開發(fā)建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)培訓(xùn)作為一件實(shí)事納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，對(duì)有需求的農(nóng)民開展職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)。
　　
“培訓(xùn)可管用了，我就是主動(dòng)要求參加培訓(xùn)的。”在獅形村采訪時(shí)，村長(zhǎng)陳三九說。他還拉來村農(nóng)家樂旅游公司經(jīng)理范錫明，指著腳下正在修的山路告訴記者，這是范錫明參加培訓(xùn)的收獲。
　　
原來，今年41歲的范錫明之前長(zhǎng)期在外做瓦工活。2010年見村里搞起農(nóng)家樂，認(rèn)定這是一條致富路，便“棄工從旅”，回到村里加入農(nóng)家樂旅游公司。去年5月，他參加了管委會(huì)社保局舉辦的為期15天的就業(yè)培訓(xùn)班。范錫明說，培訓(xùn)前他以為經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂只要把屋子收拾干凈、菜燒好了就可以，培訓(xùn)后才知道路也很重要。于是他自籌5萬元，把自家門前通往村主干道的60米長(zhǎng)的碎石路修好。
　　
“以前我們是求著農(nóng)民參加培訓(xùn)，現(xiàn)在是農(nóng)民主動(dòng)要求培訓(xùn)。”管委會(huì)社保局局長(zhǎng)陶能昌說，培訓(xùn)、引導(dǎo)、實(shí)踐，正推動(dòng)著九華山農(nóng)民從田園型向技術(shù)型、旅游服務(wù)型和景區(qū)居民轉(zhuǎn)變。
　　
調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)――建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
　　
從九華山風(fēng)景區(qū)工商局了解到這樣一組數(shù)據(jù)：10年前，九華山風(fēng)景區(qū)有私營(yíng)企業(yè)34戶（其中旅行社3戶），注冊(cè)資金1237萬元；而截至2012年6月，九華山風(fēng)景區(qū)私營(yíng)企業(yè)已達(dá)146戶（其中旅行社29戶），注冊(cè)資金43569.94萬元。此外，10年前，九華鄉(xiāng)有個(gè)體工商戶124戶，而目前已達(dá)583戶。
　　
從數(shù)據(jù)中我們不難看出九華山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10年來所發(fā)生的重大調(diào)整。尤其是近幾年，九華山景區(qū)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)、旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，景區(qū)農(nóng)民人均年純收入從10年前的1000多元提升到7450元。
　　
九華鄉(xiāng)代村，是九華山重點(diǎn)打造的旅游村。該村共有5個(gè)村民組，總?cè)丝?120人、310戶，是個(gè)典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。近幾年來，他們提出“做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)、促進(jìn)群眾收入倍增”的發(fā)展思路，并根據(jù)旅游需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村委會(huì)還牽頭組建了農(nóng)家樂旅游服務(wù)中心，逐步引導(dǎo)群眾從事發(fā)展農(nóng)家樂、佛事用品加工、旅游商品經(jīng)營(yíng)、花卉苗木栽培等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
　　
代村只是九華鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)縮影。10年前，九華鄉(xiāng)被人們稱為“燈下瞎”，即沾不到九華山旅游的光。而如今，這里已換了“模樣”：一期工程總投資15億元的大愿文化園開園在即；全鄉(xiāng)飯店和旅館達(dá)160余家，其中4家高星級(jí)酒店將于今年底開業(yè)；全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（含第三產(chǎn)業(yè)）由2001年的3706.8萬元增加到2010年的1.5億元。
　　
九華山風(fēng)景區(qū)在調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)的同時(shí)，注重推進(jìn)“原產(chǎn)業(yè)”升級(jí)，圍繞黃精、九華佛茶等農(nóng)產(chǎn)品，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，逐步形成“龍頭企業(yè)+合作社+茶農(nóng)+基地”的農(nóng)民專業(yè)合作社模式。以九華鎮(zhèn)閔公生態(tài)茶葉有限公司為例，該公司成立于2003年，是池州市最早以農(nóng)村合作社模式成立的企業(yè)。2002年以前,本地茶農(nóng)全部是家庭作坊式經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品質(zhì)量低，產(chǎn)量低、價(jià)值低，當(dāng)時(shí)整個(gè)閔園區(qū)茶葉總產(chǎn)值不到10萬元，茶園拋荒面積達(dá)40%以上。公司成立后，在政府的幫助下，精心組織各戶茶農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，利用荒地發(fā)展新茶園120余畝，年產(chǎn)值已由當(dāng)初的10萬元增加到目前的100余萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
　　
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年九華鎮(zhèn)人均收入為2700元，2011年人均收入1.1萬元，累計(jì)翻了兩番。二、三產(chǎn)業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的98%以上。目前，全鎮(zhèn)有80%的人員從事旅游或相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

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