山西原平：新型城鎮化既要“賦權”也要“賦能”

       應大力發展中小城鎮

應大力發展中小城鎮

十八大報告提出了推動新型城鎮化的要求，新型城鎮化將更加注重其以人為本的民生屬性，即所謂“人的城鎮化”。這實質就是強調城鎮化的質量，強調不再是直接拉動基建的造城運動，不再是簡單的人口聚集，城鎮化必須漸進式進行，且必須大中小相結合，以發展中小城鎮為主。

“城鎮化發展的最大問題就是，大城市一味變大，帶來的后果就是交通、醫療、衛生、教育等基礎設施和公共服務都跟不上。現在我們發展新型城鎮化，應結合我國實際，依托大城市，大力發展中小城鎮。”原平市副市長趙永強在與記者座談時表示。

原平市宣傳部長葛小樹也認為，中國的城鎮化不應該是盲目的大城市化，也不應該是短時間的運動式的城市化，應該是穩步、有序推進，覆蓋城鄉的一種比較科學合理的城鎮化模式。他認為，盲目發展大城市會帶來兩個嚴重后果：一是城市太擁擠，管理難度、生活成本、工作成本會進一步升高。二是城鄉差距會更大，農民都到外面打工，村里只剩下老弱病殘，鄉村會更加衰落。

“用城鎮化的管理和發展模式，去建立美麗鄉村，每一個鄉鎮甚至每一個大的村莊，對其基礎設施進行改善，讓生活在那里的老百姓，不用走出家門就能享受到城鎮化的管理模式和基礎設施待遇，讓他們能在當地安居樂業，這個應該是中國城鎮化發展最好的模式。”葛小樹對記者說。他認為，實際上，發展中小城鎮也與我國當前的土地政策相吻合。未來，我們應該大幅度提高土地的利用率，不能像過去那樣盲目擴張城市用地。不僅是新增城市用地要高效、集約利用，包括過去已經成為城市用地的土地也要考慮利用效率再提高問題。

農業提質換優，工業退城入園，城建擴城靚市，失地長效保障。

“農業提質換優、工業退城入園、城建擴城靚市、失地長效保障”是原平市宣傳部長葛小樹在與記者交流時說得最多的四句話。

農業提質換優，就是要改善農業基礎設施。記者了解到，原平素有“東山搖錢樹，西山聚寶盆，中間米糧川”之稱，可見其物產、資源之豐富。但由于長久使用化肥等肥料而較少使用農家肥，使得原平土地非常貧瘠。比如，原平一直是全國酥梨生產基地，但是由于土地的貧瘠，隨著時間推移，酥梨品種、品質已經大不如前了，土地急需提質換優。

工業退城入園，就是原平市政府規劃了一個占地50平方公里的原平循環經濟工業園區，把一些重要企業全部遷入工業園區中。

據悉，原平過去一直是聞名全國的老工業基地，化工、機械制造在山西省都是很出名的，但隨著城市建設的拓展，一些原有的老企業，基本上被居民區包圍了，很不協調。循環經濟工業園區，一方面要把原有的老企業遷入工業園區，改善城市建設的條件，另一方面，要大力招商引資，引進更好的項目。

據葛小樹介紹，現在園區已經有27個項目入住。

城建擴城靚市，包括兩方面的內容。一方面拓展城市框架，如建設天牙山、滹沱河景觀帶，把原平城市發展的框架往東發展。另一方面大力創建國家衛生城市，并在這個過程當中擴城靚市。

失地長效保障，就是征地之后除了按照國家的規定給予老百姓相應的補償之外，另外要給失地老百姓子孫后代謀求一條長久的發展道路：在項目的經營運作過程中要給老百姓長效的分紅和收益。

記者了解到，原平豪德集團在這方面走在了前列。豪德集團除了保證失地農民應該享有的補償款外，項目建成以后，還無償提供給村委會4萬平方米的商戶，落實到村里的每一個人，平均每一個人15平方米。除此之外，項目建成之后，還會優先錄用本村的青壯年勞力，這樣不但解決了老百姓的生活、就業問題，還給子孫后代提供了一條長久的發展道路。

本文關鍵字：新型城鎮化 查看更多