綠維導語：近日，各地陸續啟動“十五五”規劃編制前期調研研究工作，并全面開展公眾建言活動，征集“十五五”時期需要解決的重點問題。從歷年五年計劃或規劃的編制內容來看，五年規劃的性質由指令性轉變為指導性，內容側重點由經濟發展向經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”全面發展轉變，在規劃性質、規劃程序、規劃目標和規劃體系等方面逐漸完善。
01
必須把握旅游強國發展目標
持續推動高質量發展
習近平總書記對旅游工作作出重要指示，既充分肯定改革開放特別是黨的十八大以來旅游工作取得的顯著成績，又對加快建設旅游強國作出全面部署。
十五五文化和旅游系列規劃的編制必須要把握旅游強國的發展目標。從旅游大國向旅游強國的躍遷是中國旅游業一直以來的奮斗目標。當前，國內國際形勢正在發生重大變化，全球旅游格局深度調整，我國國民經濟穩步增長，旅游成為消費、民生、民族交往交流交融、文明交流互鑒等領域的亮點。中國建設旅游強國的國際環境、產業條件、市場基礎、社會需求等更趨成熟。為此，需通過實施創新驅動發展戰略，加強供給側結構性改革與需求側管理，不斷優化供給、擴大需求、提升服務、強化管理，全面提升我國旅游業的產業效率和國際競爭力。
02
必須把握發展新質生產力的內在要求
科技創新推動產業提質升級
以新質生產力為引導，文旅產業新質生產力將成為文旅高質量發展的基礎和支撐，科技創新將引發文旅產業結構優化和高度化。由新質生產力帶來的新供給和新需求也將形成文旅生產力、生產方式和生活方式的轉型升級。
我們要深刻認識新質生產力的概念、內涵、要義，準確把握新質生產力的重要著力點，積極打通束縛新質生產力發展的堵點、卡點，努力在科技成果轉化領域實現更多“從1到10”的顛覆性跨越，真正實現行業的高質量發展，也為中國新質生產力的創新發展做出自己的貢獻。
03
必須把握完善現代旅游業體系建設
進一步推動文旅與多產業融合發展
04
必須把握民生產業內涵
旅游更好的服務美好生活
2009年國務院印發《關于加快發展旅游業的意見》，明確提出要“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，把服務人民群眾對美好生活的需要和人民群眾滿意作為旅游業發展的直接目的。黨的十八大以來，國家把民生放在治國理政的重要位置，旅游更加凸顯為民、惠民、利民、樂民特征。豐富產品供給，提高服務質量，建立公平的參與機制，讓所有人都能夠通過旅游共享社會發展成果，便成為新時代旅游業發展的核心任務。正是在這一理念指導下，旅游為民、惠民、利民、樂民特征越來越顯著。
十五五文化和旅游系列規劃的編制必須把握旅游民生產業內涵，進一步更夫產品供給，提高服務質量，深入推進旅游市場專項整治，進一步規范線上線下旅游市場秩序，聚焦回應人民群眾新期待精準施策，完善旅游市場舉報投訴工作機制，讓旅游業更好的服務美好生活。
05
必須把握重大項目發展機遇
推動產業高質量發展
06
必須把握文旅發展新空間布局
為重大任務落地實施提供空間保障
綠維文旅“十四五”相關研究：
【學習】發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點
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