支持文旅企業渡難關，這些舉措很實在②（持續更新）

2月5日，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金（以下簡稱保證金）。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。隨后，各地緊鑼密鼓出臺相關具體措施，支持旅行社等中小企業積極應對當前經營困難。下面小編就為大家梳理一下各地的舉措（持續更新中……）：

海南推出支持旅企共渡難關六條措施

2月9日，海南省政府辦公廳印發《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業共渡難關六條措施》（以下簡稱《措施》），支持在海南注冊的旅行社、景點景區、賓館酒店、旅游演藝、高爾夫旅游等5類企業積極應對疫情帶來的生產經營困難，措施執行期暫定至6月30日。

《措施》提出，實施援企穩崗，對不裁員或少裁員的參保旅游企業，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保旅游企業，返還標準按6個月的全省上年度月人均失業保險金和參保職工人數確定。延長辦理社保業務期限。2020年1月至疫情解除當月期間的參保登記、繳費基數申報和保險費繳納等業務辦理期限延長至疫情結束后3個月。減免房屋租金，對承租國有(含集體)資產類經營用房的旅游企業減免2020年一季度租金。降低運營成本，對旅游企業生產經營所需用電、用水、用氣，經相關主管部門認定后，自本通知印發之日起可緩繳3個月費用，緩繳期不超過2020年6月30日，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，并免收滯納金。賓館酒店的有線電視收費按50%收取，賓館酒店的IPTV業務費用可緩繳，緩繳期間實行免停機處理。暫時全額返還旅行社質量保證金用于日常運轉，要求相應旅行社于2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。

《措施》還提出，減免、延期繳納相關稅費，對因受疫情影響導致經營困難的旅游企業2020年一季度應繳納的房產稅和城鎮土地使用稅予以減免。強化財政金融支持，對受疫情影響經營困難的旅游企業2020年新增貸款(續貸、展期視同新增)，省級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的30%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從省重點產業發展專項資金中安排。

河北減免餐飲住宿百貨業中小企業房屋租金

近日，河北省政府辦公廳印發《關于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟社會平穩健康發展的若干措施》，規定對承租國有資產類經營用房的餐飲住宿百貨業中小企業免收1個月房租，免半收取2個月房租。為落實好這一規定，2月8日，河北省商務廳、省國資委聯合印發《關于減免餐飲住宿百貨業中小企業房屋租金有關事項的通知》。

根據《通知》，納入河北省國有資產監督管理委員會系統監管的國有資產類經營用房的界定標準，由省國資委負責明確。納入市及縣屬國有資產管理系統監管的國有資產類經營用房的界定標準，由所在市人民政府國有資產監督管理部門結合本地情況具體明確。未納入省及市縣國有資產管理系統直接管理，但產權在省及市縣政府有關部門及所轄單位名下的國有資產類經營用房，由對該經營用房負有管理職責的省、市有關部門(單位)，參照省、市同級國有資產管理部門關于國有資產類經營用房的界定標準，負責通知本部門及所轄單位具體組織實施。

《通知》指出，享受本次疫情期間國有資產類經營用房減免租金標準的餐飲住宿百貨類企業，應符合一定條件。餐飲住宿業中小企業須為于2020年2月4日前在市場監督管理部門登記注冊，規范守法經營，服從疫情防控安排，企業營業執照所屬單體店從業人員300人以下且營業收入10000萬元以下，面向終端消費市場提供餐飲及住宿服務的實體企業。百貨業中小企業須為于2020年2月4日前在市場監督管理部門登記注冊，規范守法經營，服從疫情防控安排，企業營業執照所屬單體店從業人員300人以下且營業收入20000萬元以下，以銷售居民生產生活必需品為主的超市、便利店和其他商業零售實體企業。

《通知》要求，各國有資產類經營用房產權業主，應對符合條件的承租企業免收自2020年2月5日零時至2020年3月5日零時租期租金，按照雙方簽訂承租合同約定數額的50%收取自2020年3月5日零時至2020年5月5日零時的租金費用。符合條件的餐飲住宿百貨業承租企業，應由企業法人或委托人持企業法人營業執照(含衛生經營許可證件)、企業法人或委托人證明文件、國有資產類經營用房承租租賃協議(原件或同等法律效力的復印件)，向承租的國有資產類經營用房產權業主提出減免租金申請。國有資產類經營用房產權業主根據所屬國有資產管理部門通知要求辦理。承包國有資產類經營用房轉租的非國有資產經營用房業主，應協助轉租的餐飲住宿百貨業中小企業辦理申請房租減免事宜。

《通知》強調，鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等其他非國有資產類商業用房的業主，參照《關于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟社會平穩健康發展的若干措施》文件要求，參照國有企業在疫情期間對承租國有資產類經營用房的企業減免租金的做法，與廣大餐飲住宿百貨業中小企業承租戶一道，采取靈活多樣的方式給予租戶在疫情期間房屋租金的減免和優惠。餐飲住宿百貨業各行業協會要充分發揮職能給予協調指導和支持。

內蒙古出臺措施幫扶中小企業發展

為切實加強防控能力建設，內蒙古自治區日前發布《關于支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），推出15項舉措，助力中小企業健康持續穩定發展。

《通知》指出，對受疫情影響申報困難、難以按期繳納稅款的中小企業，依申請依法辦理延期申報、延期繳納稅款，延繳稅款期限原則上為3個月。對受疫情影響發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響的中小企業，部分或全部減免房產稅和城鎮土地使用稅;實施失業保險援企穩崗政策，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對受疫情影響的中小企業，在停工期間組織員工參加各類線上職業培訓的，納入地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。

《通知》指出，內蒙古將進一步加大信貸、融資擔保、創業擔保及財政資金等金融方面支持力度。提前下達財政性專項資金，財政部門要在3月底前下達“助保金貸款”和培育“專精特新”中小企業扶持資金。自治區財政設立1億元專項資金，用于保障防控疫情重點企業物資采購和生產、獎勵在防控疫情中主動承擔社會責任和貢獻突出的相關企業。

山東出臺措施支持中小企業平穩健康發展

近日，山東省政府辦公廳印發實施《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》，從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩崗力度等4個方面，提出20條應急政策舉措。

《意見》提出，要通過加大信貸支持力度、降低信貸融資成本、降低企業擔保費率、加強應急轉貸基金使用、實施疫情防控重點保障企業貸款財政貼息、實施貸款風險補償政策等舉措強化金融支持。對國家確定的疫情防控重點保障企業，2020年新增的企業貸款，中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省確定的疫情防控重點保障企業，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。

《意見》要求，對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半征收1至3個月的房租;對存在資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

廈門：3月5日前完成暫退部分旅游服務質量保證金工作

為了進一步做好文化和旅游系統疫情防控工作，支持旅行社積極應對當前經營困難，日前，廈門市文旅局下發通知，決定向該市旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，這項工作將在3月5日前完成。

據了解，此次暫退范圍為全市所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。同時，自通知印發之日起兩年內，接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。對未按期交還保證金的旅行社，廈門市文旅局將依法依規查處，并記入企業信用檔案。

通知要求，各保證金存儲銀行應及時制定保證金退款方案，明確辦理時間、辦理方式和辦理材料，并建立工作臺賬，確保保證金退款工作高效有序進行。辦理保證金退款或補足保證金時，均應與旅行社按照實際金額重新簽訂《旅游服務質量保證金存款協議書》，重新開具《銀行存款證實書》。

各旅行社可直接聯系保證金存儲銀行，預約辦理時間，咨詢辦理材料，涉保證金利息問題可與銀行自行協商處理。退款完成后，各旅行社應于2020年3月5日前將《旅游服務質量保證金取款申請書》原件、重新簽訂的《旅游服務質量保證金存款協議書》和《銀行存款證實書》的復印件加蓋單位公章一同郵寄至廈門文旅局存檔；于2020年3月10日前在“全國旅游監管服務平臺”的“旅行社資質管理—質保金管理”模塊完成保證金信息變更和備案工作，確保平臺數據真實有效；補足保證金后，應于2022年2月5日前將重新簽訂的《旅游服務質量保證金存款協議書》和《銀行存款證實書》的復印件加蓋單位公章后交廈門市文旅局存檔。

西安暫退部分旅游服務質量保證金

日前，西安市文化和旅游局按要求向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，幫助旅行社減輕新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

據了解，此次暫退旅游服務質量保證金的范圍為全市所有已依法交納旅游服務質量保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社。被法院凍結的旅行社旅游服質量保證金不在此次暫退范圍之內。暫退標準為現有交納數額的80%，各旅行社可在2022年2月5日前將本次暫退的保證金交還。

為有效防控疫情，避免人員接觸交叉感染，此次暫退工作將采取網絡或郵寄方式辦理。符合條件的旅行社可按照文化和旅游部通知要求，向西安市文旅局提出申請，提供旅行社暫退旅游服務質量保證金取款申請表一式兩份、旅行社質保金協議和存單、旅行社經營許可證副本復印件。西安市文旅局通過電子郵件的方式進行審核后，將把申請暫退名單通過網絡傳于各存儲銀行，相關銀行在收到旅行社提交的資料后，于5個工作日內完成審核及退款工作。

編輯：崔晶

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