鐵嶺市“五項舉措”培育鄉村振興“復合型人才”

 為培養引進農業農村各類優秀專業人才，鐵嶺市圍繞推進鄉村振興戰略，采取“走出去、請進來”等方式，培育講政治、懂經營、善治理、愛農民的新農村建設復合型帶頭人。2018年，該市共培育鄉村振興復合型致富帶頭人2000名。

一是開展院地合作。充分利用高校教育培訓資源和專家人才的智力優勢，加強農業院校與地方人才的交流。開展與沈陽農業大學、遼寧省農業科學院、遼寧職業學院等農業高校和科研院所對接工作，加強聯系，深化合作，建立人才合作交流運行機制，定期開展溝通銜接，通過通力合作，借助農業高校人才和科研資源優勢，為全市鄉村振興全面發展提供有力的人才、技術支撐。

二是抓好技術培訓。依托鐵嶺市新型職業農民培育工程項目，每年對全市家庭農場主、合作社骨干、種植大戶等農業農村復合型人才開展惠農政策、生產技術、經營管理等方面的培訓。每年從全國省級師資庫、農業院校、科研院所等選聘專家擔任教師進行授課，通過線上、線下集中培訓，組織到示范基地現場觀摩等方式，為學員開闊眼界、增長見識，著力提升復合型人才的政策理論、生產技能、經營管理、現代電子商務等綜合業務水平。

三是組織人才對接活動。推進全市新型農業經營主體與復合型人才開展對接工作，為引進人才搭建平臺。目前，經營管理和專業技術人才缺乏是鐵嶺市農民合作社等新型經營主體面臨的現實問題。在掌握新型經營主體對人才需求信息的基礎上，通過開展培訓會、組織研討交流、完善微信服務群等方式為供求雙方搭建服務平臺，幫助新型經營主體及時引進、留住人才，實現“新農民”與“新主體”的融合發展。

四是提供政策扶持。為農村復合型人才提供金融扶持、稅務減免、土地使用、項目支持等四項政策扶持政策。在金融扶持上，加大對復合型人才所從事的農村經濟組織的信貸支持力度。幫助開發訂單質押等金融產品，緩解融資難的問題。在稅費減免上，對專家學者、大學生及返鄉創業人員創辦的各類經濟組織、企業，享受稅收減免和政府性基金、行政事業性收費等普遍性降費政策。在土地使用上，統籌安排創業生產經營場地，優先用于返鄉創業用地需求。對通過租賃等流轉方式取得集體土地經營權發展種養業，不改變農用地性質和用途的，按農業用地政策，免收相關費用。在項目支持上，全面落實各項扶持政策，對國家、省、市各層面的支農惠農政策向復合型人才傾斜。將復合型人才所從事的經濟組織作為實施涉農項目的重要主體，指導其申報并承擔農村土地整理、農業綜合開發等涉農項目。

五是開展人才評選活動。定期開展 “土專家”“田秀才”和“返鄉創業之星”評選活動。從事種植業、養殖業等不同產業且符合申報條件的，由鄉到縣、市逐級申報，從當年創業成功的專家學者、大學生和返鄉人員中評選具有典型示范作用的“土專家”“田秀才”和“返鄉創業之星”人選。

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