“三變”改革讓“鳳凰”起舞

近日，甘肅省涇川縣鳳凰村村民王銀娟像往常一樣，一大早就趕往村子附近的游樂園，開始了一天的工作?，F在，她是摩天輪的維護人員。到游樂園上班前，她是精準扶貧戶，賦閑在家?，F在每個月都能拿到2600元工資，今年還參與土地分紅，一家七口年收入超過3萬元。

鳳凰村是2017年甘肅省“千村美麗”示范村之一，全村共有6個村民小組199戶799人，現有貧困人口66戶244人。2017年以來，該村按照“脫貧攻堅與全面小康相結合、美麗鄉村建設與鄉村旅游開發相結合”的思路，大力改善基礎條件，著力提升公共服務，積極引入市場資源，加快旅游產業發展，美麗鄉村建設全面提升，不少當地群眾依靠旅游脫貧。

加強村企合作

鳳凰村生態條件好、距離縣城近、文化遺跡多，當地積極引進專業化的運營公司和投資商，促進鄉村旅游發展。經過多方洽談，在2017年蘭洽會上，鳳凰村招商引進了甘肅錦繡鳳凰文化旅游發展有限公司。

甘肅錦繡鳳凰文化旅游發展有限公司董事長胡小峰原來在涇川縣做房地產生意。近年來，他積極謀劃企業轉型，并借機參與到鄉村旅游發展之中。經過籌劃，公司首期投資4000多萬元，把鳳凰村打造成一個業態豐富、村民參與熱情高、有持續發展潛力的美麗鄉村示范村，成為西安和平涼周邊游客休閑的好去處。

鳳凰村按照“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”和“路肩花草、灌木成型、喬木成線、小品景觀、沿途改造”的目標定位，聘請高資質規劃設計院編制了以打造“七彩鳳凰”為主題的生態休閑旅游民俗村，規劃建設生態花卉觀光園、窯洞民居生活體驗中心、稻草人游樂園，實施鳳凰溝溝道水景區開發建設、景區亮化及村莊改造、道路硬化等工程，建設具有隴東民俗風情的住宅，配套修建村部、鄉村舞臺、文化廣場等公共服務場所，努力實現美麗鄉村建設與生態民俗旅游開發深度融合。

目前，鳳凰村建成生態花卉園300畝、鄉土樹種植物園30畝，維修改造隴東特色民居窯洞39孔，新建了民俗文化街、水景區、兒童游樂園和動物園，全力打造集休閑、餐飲、娛樂、垂釣于一體的鄉村休閑旅游民俗文化村。2017年，全村實現旅游收入150萬元，戶均旅游收入2089元。

探索多種模式

在促進旅游精準扶貧過程中，鳳凰村著眼幫助貧困群眾解決務工就業、務作技術等方面問題，充分發揮企業、合作社、產業大戶幫帶作用，積極探索創新利益聯結機制。

在鄉村旅游發展過程中，鳳凰村推進農村“三變”改革，充分發揮龍頭企業帶動作用，打造“企業+貧困戶”模式，把群眾牢牢“拴”在產業鏈上，力促資源變股權、資金變股金、農民變股東。比如，引導群眾以廢棄窯洞、土地、勞動力入股公司，按比例核算股金，采取固定無風險分紅和盈利性分紅方式。村集體整合山、水、田、林、路、廣場、文化長廊等公共資源折算股金，公司每年向村集體分發固定無風險分紅5萬元，同時按公司盈利總額的2%向村集體進行盈利性分紅。

此外，鳳凰村還采取“合作社+貧困戶”模式，成立了錦繡鳳凰手工藝品專業合作社，吸收本村群眾85人，其中貧困群眾63人。合作社統一培訓、統一供料、統一標準收購、批量組織銷售，群眾分戶加工，參與分紅。采用“產業大戶+貧困戶”模式，動員本村有技術、會管理的8個產業大戶，帶動39戶貧困群眾栽植核桃和油用牡丹363畝，統一進行技術指導和市場銷售，有效解決貧困群眾務作技術和銷售難題。

其中，培育增收產業是鳳凰村精準扶貧精準脫貧的核心任務。鳳凰村80%以上耕地為山地，2017年秋季新建油用牡丹基地2150畝，套種山地核桃1850畝。

王銀娟將自家的地全部入股，用來種植油用牡丹，5年一收，今年為第一年。與王銀娟一樣，鳳凰村的許多村民在家門口吃起了旅游飯。

建設美麗鄉村

近年來，鳳凰村堅持實施基礎設施提升工程、村莊環境提升工程、公共服務提升工程、農民素質提升工程四大工程，積極爭取項目資金，著力改善群眾生產生活條件，讓村莊更加秀美，百姓生活更甜美。

鳳凰村通過實施基礎設施提升工程，多方整合易地搬遷、危房改造、道路通暢等項目，集中搬遷安置農戶28戶118人，完成危房改造19戶;硬化、砂化道路4條15公里，整修道路林床31公里，全面完成自來水入戶、農電網改造和寬帶網絡覆蓋工程;完成面山綠化、荒山造林、陡坡地水土保持治理1000多畝，栽植各類彩葉樹種、綠化苗木300多萬株，建成小品景觀4處，假山、涼亭4座，打造“七彩鳳凰”觀光園等。

公共服務提升方面，鳳凰村多方籌措資金，建成村部、文化廣場、衛生所、電子商務服務中心，利用原有廢舊窯洞，改造建成農家書屋、鄉村記憶館、老年人日間照料中心等。該村著眼于增強貧困戶“造血”能力，組織43名致富能人、技術能手、貧困群眾到周邊縣區學習考察，集中舉辦果園管理、畜禽養殖、手工藝品制作、勞務技能等實用技術培訓班，讓貧困群眾增收致富能力進一步增強，村民素質得到進一步提升。

太陽慢慢落下山頭，鳳凰村村民晁?？鼫蕚湎掳唷Ｋ衲?8歲，是游樂園的保安，月收入2600，重修的房子國家補貼了12萬元，他說，在這里工作很方便，準備把在外打工的子女叫回來。他相信，隨著高鐵的開通和高速公路的建成，日子會越來越好。

本文關鍵字：旅游扶貧 查看更多