“景區帶村”或將實現 “三區三州”旅游致富

消費，既是人們生產活動最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現。所以，對于消費，不僅黨中央和國務院十分的重視，社會也十分關注。近年來，隨著旅游消費的快速增長，為推動“三區三州”等深度貧困地區精準脫貧，國家出臺措施在這些地區加強旅游基礎設施改造升級行動計劃，用“景區帶村”促進“三區三州”鄉村旅游等領域的擴大和升級。

景區帶村精準脫貧

今年的春節、五一、端午節全國共接待了6.22億人次，實現旅游收入約5980億元，這個數比去年呈現較大幅度的增長。其中，雙休日和長假期間，城市游客選擇去鄉村感受民俗文化，吃農家菜、住民宿、逛廟會成為備受歡迎的假日體驗。鄉村旅游亮點紛呈。

8月2日，國家發改委召開了關于“擴大消費有關工作情況”的專題新聞發布會，國家發展改革委社會司司長歐曉理在會上表示，為促進鄉村旅游的提質擴容，重點要解決鄉村旅游點外部連接道路、停車場等基礎設施的建設，以及垃圾處理、污水處理等瓶頸問題。還要研究提出建立健全鄉村旅游產品和服務的標準，鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設，同時還要提出一些鄉村旅游配套政策。

推動實施一批“景區帶村”的聯動發展項目，這是和精準脫貧結合起來的。

《慈善公益報》記者了解到，最近發改委會同相關部門聯合出臺了“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級的行動計劃，準備加強統籌協調，加大資金投入，大力改善“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施和公共服務設施，吸引景區周邊鄉村參與提供旅游服務以及農家樂等旅游產品，起到“景區帶村”的作用。目前，發改委已會同有關部門，請各地增補了700多個項目，通過專家評審后，將于近期向社會公布，并抓緊組織實施。

另外，發改委還將在10月底前召開促進鄉村旅游發展的現場會，選擇鄉村旅游開展比較好的地區做經驗交流典型，旨在通過這種方式來指導各地開展鄉村旅游工作，同時征集一批全國鄉村旅游發展的典型案例，形成一批可復制、可推廣的經驗，為各地的發展提供示范，做好總結、推廣、提升的工作。

養老服務消費快速增長

除“景區帶村”促進“三區三州”的旅游消費作用外，我國上半年在養老服務消費方面也呈現出快速增長的趨勢。

近年來，我國養老服務業快速發展，服務體系也在逐步完善，到今年6月份，全國各類養老服務機構和設施15.6萬個，各類養老床位達到700多萬張，從業人數超過70萬人。由于社會力量參與養老服務的熱情不斷高漲，到今年6月份，社會力量辦養老機構占比已經超過了46%，國內外多家大型企業加快了健康養老產業的布局。

另外，超過93%的養老院開展了醫養結合服務，醫養結合、“綠色通道”更加暢通，護理型床位超過47%，農村養老服務短板逐步補齊，兜底保障能力進一步提高。

由于養老與健康、旅游、文化健身休閑等產業的不斷融合，養老新模式、新業態正在加快涌現，12個國家康復輔助器具產業綜合創新試點發展態勢良好，產業創新和集聚效應逐步顯現。

總體來說，今年上半年，雖然各方面的消費在平穩運行，但制約消費擴大和升級的一些體制障礙仍然比較突出。比如，在重點消費領域，市場不能有效滿足城鄉居民多層次和多樣化的消費需求;質量和標準體系仍然滯后于消費提質擴容需要;信用體系和消費者權益保護機制未能有效營造良好的市場環境等問題。要想進一步促進消費，就必須著力破除這些體制機制的障礙，進一步釋放居民消費潛力。

未來，國家將主要以“幼有所育、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”作為統領，以基本公共教育、基本醫療衛生、基本公共文化體育、基本社會服務等為重點，協調推進社會領域的發展與改革，完善國家基本公共服務標準，補齊基本公共服務的短板，切實增強人民群眾的獲得感。

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