國家公園體制改革試點取得階段性成效

記者日前從國家林業和草原局獲悉，目前，東北虎豹國家公園體制試點工作取得階段性成效，國有自然資源資產管理體制試點三項任務基本完成;國家公園管理體制試點6項任務已經完成4項，基本完成了首年試點目標;試點區實行了最嚴格的保護措施，實現了人和虎“兩個安全”，自然生態系統原真性和完整性進一步提升。

據了解，2014年起，我國從國家層面啟動國家公園體制試點，先后選擇了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、神農架、武夷山等10個國家公園體制試點區，涉及12個省區市。在總結試點成果的基礎上，2017年9月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建立國家公園體制總體方案》，系統闡明了構建我國國家公園體制的目標、定位與內涵，明確了推動體制機制變革的路徑，加強了國家公園體制的頂層設計。

國家林業和草原局國家公園管理辦公室相關負責人介紹，幾年來，各試點省市及試點單位積極行動，在諸多方面都進行了有益探索。一是加強了管理機構建設。成立了三江源國家公園管理局。組建了東北虎豹國家公園國有自然資源資產管理局，加掛東北虎豹國家公園管理局的牌子。目前已有7個試點區域組建了統一的管理機構。二是出臺了相關管理法規。《云南省國家公園管理條例》《三江源國家公園條例(試行)》《武夷山國家公園條例(試行)》《神農架國家公園保護條例》相繼出臺，相關配套管理辦法也得以制定實施。

三是啟動了總體規劃編制工作。各試點區組織編制《總體規劃》，整合碎片化管理區域，明確管理邊界和管控區域，實行分區分類管理。三江源、錢江源總體規劃已通過批復，東北虎豹國家公園總體規劃完成了公開征求意見的程序。四是強化了生態和資源保護。各地開展了打擊亂捕濫獵野生動物、收繳獵具等各類專項行動，各類違法犯罪行為得到有效遏制。五是加強社區協調。三江源設立了生態管護公益崗位，實現“一戶一崗”，建立了特許經營、志愿者管理、訪客管理等制度。錢江源國家公園管理委員會積極探索地役權改革。

據介紹，下一步，將加快國家公園自然資源資產確權登記工作，研究提出國家公園標準體系，開展國家公園布局規劃，整合設立一批國家公園，啟動《國家公園法》立法，做好海南熱帶雨林國家公園試點方案編制的指導與報審工作。

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