魏小安：山地旅游扶貧的根本在于開放

中國旅游協會休閑度假分會會長魏小安在“2018國際山地旅游聯盟北京論壇”上發表主題演講。魏小安表示，山地旅游扶貧的根本在于開放，旅游就是最早開放措施、開放手段、開放門戶。如果沒有開放，我們就談不上扶貧，因為只有開放才能帶來市場。

以下為魏小安演講實錄：

關于山地旅游

因為人類的生活，山地構造了一種獨特的山地生活方式，人類的生活之地，大體上可以分成平原、山地、草原、水濱四大類。在歷史的過程中，由于生存和繁衍的自然選擇，人們總是趨近于平原和水濱。所以山地被長期邊緣化，也由此形成了山地居民堅韌、平原居民深入、草原居民奔放、水濱居民開放的不同特點。隨著現代社會的發展，山地越來越引起人們的關注，也形成了對平原和水濱居民的巨大吸引力。

世界范圍之內，歐洲的阿爾卑斯山、北美落基山、南美安第斯高原、非洲乞力馬扎羅山都是著名的山地，也自然形成了山地聚居生活，創造了豐富多彩的山地文明。但是由于生活艱苦、交通不便和信息相對隔絕，山地文明形成特點：

一是形態多樣化，比如像貴州，貴州就成為千種文明，這是很自然的，我們一說十里不同風，百里不同俗，說的就是山地。

第二是歷史的延續性，因為相對封閉，大家對自己的文化形成了延續。

三是對自然的敬畏，四是對宗教的本能，五是對外來人的親近。這些正是現代社會生活的短缺要素，也會引發市場的興趣。我到很多地方大家都說我們的農民很淳樸，我們的山民更加淳樸，只要是外來人他們就特別熱情，我說對，因為他們見人見得少，但是如果他們進入了市場，就會有一個急劇的轉變。

所以全世界，與山地關系最緊密的還是中國，由于印度次大陸板塊的碰撞，整個中國就是在燕山運動中逐步形成了民族發育的地理環境，中國的山地包括高原和丘陵在內，大約有666萬平方公里，占大陸國土總面積的69.4%。由此形成了世界上最豐富的山地景觀，也構成了民族文化的成長環境。在中國古代文化中，早就有“仁者樂山，智者樂水”之說，充分反映了中國人的生活與山地的關系。

從生活方式的角度來說，農業文明的時候聚集在平原，平原的生活方式基本上是謀生，到了工業化時期，工業文明的要求聚集在沿海，沿海的生活方式，謀求的是發展?；旧衔覀內嗄曜哌^的路就是這條路。到了后工業化時期，進入生態文明，所以要聚集到山地，山地生活方式應該是社會生活的高端，山地也一定要創造一種幸福的生活忙是。

山地旅游的成長

山地旅游在全世界應該說發育了幾百年，這個成長的背景是工業化的發展，所以很自然，世界山地旅游就是從歐洲起步，擴展到北美，進而推演到世界。但是由于山地的形態有所不同，所以山地旅游的方式也是各有千秋。歐洲以阿爾卑斯山為主體，形成山地徒步和滑雪的主要旅游方式，進一步升級為小鎮方式。阿爾卑斯山幾個地方我都去過，這個感觸很深，北美洲是山地度假和峽谷探秘結合，大規模的戶外運動成為主流，也引導了全世界的山地旅游，總體形成了資源多樣化，產品多元化的狀態。

當代社會，科學技術的升級，使人類的活動能力極度擴張，活動范圍無遠弗屆。上天入海已經不是新鮮的事情，但是容納大規模的旅游客流的領域畢竟不是這些產品，尤其是休閑度假的剛性需求，迫切需要開拓新的領域，所以山地旅游被市場推向了歷史的前臺，從旅游角度看，中國形成了山地形態多樣、山地景觀豐富，山地民族特色的多樣化特征，使得中國的山地旅游有可能走在世界前列。而世界主要的山地我都去過，我有一個感覺，我們中國的優勢還行，剛才有記者還問，我們中國比起中國落后在哪兒?我說怎么動不動就說中國落后?中國的山地旅游在世界上并不落后，而且我們有一批山地旅游目的地達到世界的前端，比如觀光型九寨溝、度假型的貴州已經形成了一批，各種各樣的類型都已經形成了。所以就涉及到山地旅游的提升。

客觀來說，山地旅游的提升面對著一系列的困難：

第一是交通不便，多數地方都涉及這個問題。

第二個是其他基礎設施不足?；A設施不足我們能不能提升呢?我們能不能投資呢?能不能完善呢?我以為這是不對的，我們這里面必須得考慮性價比，比如我在云南弄江看到一個村子，這個村子一共45家，為了扶貧，花了4500萬修了一條路，平均一戶100萬，拿這100萬把這45家搬出來行不行?為什么非要這樣選擇?所以這里面我覺得我們現在有些決策是愚蠢的，為什么?就是一刀切，而沒有仔細地具體問題具體分析。因為人口少就不值得大投資，完善基礎設施，也有市場不足。

第三個困難就是季節性的制約，如果一年只能經營三個月，旅游發展顯然困難，如果能經營半年說得過去，超過半年就可以掙錢。

第四個就是實際運作，因為山的品牌一般都大，但是落實到具體項目上難以把握。所以我的看法，山是品牌，溝是實際運作，我們講山溝山溝，因為溝有可運作的主體，尤其是很陡峭的山不行，淺山丘陵沒有問題。

第五個就是投資回報，如果只靠市場化投資，成功的只是少數，所以政府必須發力。

這樣的話，長短相較。哪里發展旅游都有長處和短處，需要客觀認識，全面分析，既不能妄自尊大，也不宜妄自菲薄。

第二，揚長避短。按照國際經驗，一是大中小結合，高中低結合，不能老說高端，也不能說我就是大眾。二是突出重點形成聚集，切忌全面開花。簡單地說，全域旅游就不能村村點火、戶戶冒煙。三是以點帶面，不能以傳統觀光方式強化旅游線。

第三個就是化短為長。換個角度、換個思路，短處就是長處，交通不便反倒可以做高端。

反正我到很多交通不便的地方有一個好處，資源頂級，這個時候你還用大眾觀光的路上來做，做一個死一個，比如說我對中國現在的資源評價最高的，新疆的塔什庫爾干，我覺得那兒完全是頂級的，全世界哪兒都找不到這樣的地方。我就問下面的幾個縣長，我說你們一年收入多少錢?五千萬，來多少人?他們想的全是大眾旅游的路子，我說不對，我給你們說一個思路，直升飛機的客人進來，一年接待三萬人，但是要爭取一年三萬人什么概念?每天就是幾十人、一百多人，但是你要爭取每個人在那兒花兩萬塊錢，你一年就是六個億的收入。他們說這是個思路，能不能做到?我說你這樣的資源條件如果做不到這一步你們就別干了。有些地方恰恰是可以這么干的。這就是一個轉化。季節的轉化是一種吸引力，生活方式是根本。所以從發展的角度來說，這就是山地旅游。

鄉村旅游涉及到山村扶貧

首先我們要認識到貧困。我對我們的貧困的看法是什么?貧困在心態上，落后在觀念上，失敗在環境上，短缺在產業上，爭斗在人際上，流失在人才上。為什么?眼光內斂，不開放。有些地方的扶貧我現在感覺是叫扶懶，因為當地老百姓就說我們有飯吃、有衣穿，還時不時有點小酒喝，我們覺得很棒，你們為什么總覺得我們貧困?總要扶我。行，那他就伸手，這就是心態的問題，由此有幾種貧困，第一種叫富饒的貧困，就是資源富足地區的現實貧困，因為當年王小強先生寫過一本書就叫《富饒的貧困》，以貴州作為典型。第二種貧困叫土豪式的貧困，很有錢，但是精神貧困、教養貧困、道德貧困，這是一種暴發戶的特點。在中國現在體現得最強烈。第三種貧困是真正的貧困，就是當地的老百姓自卑自弱，總有一種自卑感，總有一種自己覺得是弱勢群體的感覺，實際上我們關注的是這一種。這很自然。

第二個扶貧的路徑。

第一個是四個志，一是扶貧扶志，如果自己不想脫貧，怎么扶也沒有用，輸血式的扶貧是永遠扶不了貧的。二是扶貧扶智，我們要通過開發智力，通過人才的培育，通過智能化的發展來扶貧。三是扶貧扶制。這是扶制度，就是要通過農民的組織，包括合作形的組織，包括外來的組織，實際上解決貧困地區農民的賦權問題，就是要賦予他相應的權力。四是扶貧扶質，最終要提升品質，環境品牌，農產品品質，旅游品質。你要是低端旅游你也做不起來，很簡單，因為你的交通做不起來，你再做低端旅游更做不起來，所以這樣的山區扶貧等于白扶，但是你確實做出品質來就有吸引力。

第二，產業扶貧，目前產業扶貧到目前來看效益已經充分體現出來了。

第三，技術扶貧，技術扶貧要促進拉動，這種技術扶貧可以通過點拉動面。

第四，智能扶貧。通過互聯互通來解決山地貧困地區的信息貧乏孤島的現象，而且會增進手段。

第五，信息扶貧。信息扶貧要達到全面覆蓋，現在技術條件已經完全不障礙，障礙是人，障礙的是觀念，是使用程度。

第六文化扶貧。需要挖掘提升，第一步挖掘當地的文化，尤其是要讓當地的山民自己挖掘、自己認識自己的文化。

第二步是提升，這里只講原生態是做不到的，比如說所有的山歌，如果就用原生態的概念來說，都難得動聽。但是經過音樂人整理提升之后，才真正好聽，才能傳播，這就是一個文化的過程。

但是這里的一個核心問題是什么?就是當地人對自己的文化要自愛、自信、自豪，如果他看不起自己的文化，我看他這個文化你再怎么扶也起不來。可是如果他對自己的文化很自豪就非常棒，比如說瀘沽湖我去看過，跟他們討論過這個問題，比如前一段我到甘肅有一個白馬人，我就說你這個白馬人是西藏那個白馬藏族嗎?他們說不是，我們就是白馬人，而且他們認為我們的民族政策很錯誤，他明明是一個獨立的民族，非把他納入到藏族，所以他們就說藏族文化和白馬文化我們更喜歡白馬文化，一整套的制度。后來提出了一個“白馬文明”，他們聽了很興奮，那一套東西你能很深地感覺到他們的自豪感。第七是精準扶貧。這就是落實到戶，但是扶貧不能扶懶，扶貧不能扶落后。

由此，就需要我們山地的資源和旅游扶貧結合，所以對山地旅游做一個解讀，這個解讀一串。

第一，山居，就是在山中居住，與禪為伴，這是一種意競。所以山地旅游如果只是局限于觀光旅游顯然不對。有些名山大川我們可以這么做，叫山上游山下住，但是有些我們就得研究山居，而且山居會形成最終的商業模式。

第二，山游，這就是山地觀光，看云起云飛。

第三山玩，豐富感受，體驗自然。

第四叫山動，要增加大把的運動項目，形成豐富多錯的吸引力。

第五叫山吸，清新空氣，暢快呼吸。這是我們大家共同的感受。

第六個叫山野，城市拘束人，到這兒總算撒野。所以我認為有一種旅游類型就是撒野性質的，我們要不要講旅游文明?要講旅游文明，但是撒野我們也得縱容，底線就是別違法。我只要不違法，我想怎么做怎么做，那怎么了?

再一個叫山賽，在這個過程中會形成一種競賽，形成一種追逐，這樣的話，旅游者會有一種成就感。

再一個叫山索，就是索道開路，拉動發展。所以這個事我還得多說幾句，比如在索道這個問題上應該是妨礙中國山地旅游發展的最重要的一個因素，我們到阿爾卑斯山一問，索道14000條，人家怎么就可以呢?我們搞一條索道跑個手續要跑兩年，比如華山的西峰索道到北京跑了200次才算把手續跑下來，世界索道協會在這兒開國際會議，大家評價這是全世界最好的一條索道。我們老說保護，索道是最好的保護方式，澳大利亞的藍山索道是全世界最長的一條索道，七千里，分三段。它這個索道修好了之后申報世界自然遺產，聯合國教科文組織的專家沒有一個人說因為你修了索道破壞了環境，而且大家都是盛贊這條索道真好，保護了環境。

山文，就是文化積累，深度感受，所以山區的文化需要深入挖掘，我們說兩個階段，兩步，一個是當地人的認識，一個是外來人的挖掘。最后達到山享，全面體驗，享受新生活。所以很自然，山地旅游一定會成為下一步中國旅游發展的熱點，很簡單一個道理，因為度假已經變成一種剛性的需求，可是全世界主要度假都是在濱海，中國濱海資源不足，說起來18000公里的海岸線真正能做度假的不超過10處。也就是世界的主流性的東西不行，中國人度假不能都跑到海外去度假，沒這個道理，所以很自然，下一步中國人度假就會轉向山地度假、鄉村都假，這就是我們的一個前景。

由此就需要推進結合。所以山地旅游扶貧的根本在于開放，旅游就是最早開放措施、開放手段、開放門戶。如果沒有開放，我們就談不上扶貧，因為只有開放才能帶來市場。所以就需要復合型的山地，綜合性的推進。適度改善基礎設施。

我到好多山地都說兩條，第一，不要修大路，第二，不要蓋大樓，不要把山地旅游城市化，把山地旅游那種單純的工業化都不行。這樣就需要強化外部性，創造拉動性，形成市場體系和分工體系，減少惡性競爭，提高附加值。比如一個山，山底下十個小鎮一模一樣，沒別的，就是惡性競爭，我們能不能挖掘出來市場分工體系，這一個山，山里面20個村子，大家都一樣能行嗎?一定要形成一個市場分工體系，這樣各得其所。

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