貴州省盤州市普古鄉旅游扶貧有活力

 貴州省六盤水市盤州市普古鄉新寨村65歲村民朱小能日前在接受筆者采訪時說，今年初他從普古鄉銀湖合作社領到5200元紅利。當時，排著長隊領取土地分紅資金的農民們都充滿喜悅之情。朱小能高興地說，這已是他第6次領取分紅，累計3.12萬元。

據了解，朱小能家的土地流轉到該合作社，由合作社統一管理，開展鄉村旅游等經營業務。朱小能是盤州市普古鄉旅游扶貧的一個典型案例，當地像這樣的案例還有很多。

近年來，盤州市瞄準創建國家全域旅游示范區目標，堅持“旅游發展帶動扶貧開發、扶貧開發促進旅游發展”的旅游扶貧工作基調，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。在此背景下，盤州市普古鄉按照鄉村旅游扶貧發展規劃，積極探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革模式，加快鄉村旅游開發，推進旅游扶貧，助推同步小康建設。

在“三變”過程中，政府是主導。近年來，普古鄉在當地政府的大力支持下，用足扶持政策，推進鄉村旅游發展。按照“一心五園三景區”規劃布局，種植了刺梨、藍莓、獼猴桃等，打造了天山飛瀑、高原濕地公園、溫泉度假小鎮等鄉村旅游項目，吸納2000余名農民就業，帶動3010戶增收，其中貧困戶1472戶3450人，農戶年均增收5000元。

在推進“三變”過程中，普古鄉還創新性地建立了“聯村”機制，進一步釋放旅游扶貧活力。普古鄉以舍烹村為核心，聯合周邊8個村黨支部和1個企業黨支部共同組建了六盤水市第一家聯村黨委——娘娘山聯村黨委，按照“村務共商、規劃共謀、資源共享、產業共建”的總體思路，聯合推進扶貧攻堅。在聯村黨委牽頭組建的合作總社帶領下，形成了“1+8”的產業扶貧合作模式，構建“總社牽頭抓管理、分社負責抓實施、群眾參與抓生產”的格局，共同推進鄉村旅游開發建設。目前，娘娘山聯村合作社已覆蓋農戶2950戶，入社率達95%。

為了調動廣大農民積極性，擴大旅游扶貧效應，普古鄉娘娘山聯村始終按照“有變就變、能變則變、靈活多變”的原則，帶動農民充分利用土地、資金、勞動力等入股參與鄉村旅游開發建設。

娘娘山聯村先后將8個村的10.68萬畝生態林、濕地、水面、耕地等自然資源進行量化，變成村集體和農戶持有的股權，整合各類財政扶持資金2252.14萬元入股農旅產業項目。特別是在普古鄉娘娘山景區開發建設過程中，當地把土地、林地、水域等資源入股到經營主體，促進景區農旅融合發展。

在合作社帶動和幫扶下，娘娘山聯村8個村465戶農戶成為股東。在溫泉度假小鎮項目建設中，合作社為625戶農戶每戶擔保創業貸款8萬元，共計5000萬元，用于農戶房屋改造和入股建設溫泉度假小鎮，貸款期滿后由合作社代還農戶所有貸款。截至目前，共有2220戶5455人變成了股東，其中貧困戶670戶、貧困人口2340人，入股農戶年均增收6000元。

娘娘山聯村黨委書記、舍烹村主任陶正學自豪地說，“旅游+三變”帶動了普古鄉貧困戶脫貧致富。

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