權威圖解 | 2018年城市規劃、美麗鄉村建設重點

 近日，全國住房城鄉建設工作會議對今后一個時期工作總體要求以及2018年工作任務作出部署。會議明確提出，全面提高城市規劃建設管理品質，推動城市綠色發展：全面開展規劃期至2035年的新一版城市總體規劃編制工作，同步建設“多規合一”管理平臺，2018年全部完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，全面推進海綿城市建設，建立城市生態建設評估考核標準和機制。會議同時指出，加大農村人居環境整治力度，推進美麗鄉村建設：落實黨的十九大鄉村振興戰略的部署，大力推動農村戶廁建設和改造，開展設計下鄉活動，做好傳統村落和傳統建筑保護發展等工作。

綠維文旅董事長林峰博士認為，要以文化旅游創新引領未來城市設計，并對未來城市空間規劃提出了“三生、四宜”理論，推動城市綠色發展。結合十余年美麗鄉村規劃建設經驗，綠維文旅總結了美麗鄉村的七大發展模式及規劃路徑，并以實現鄉村美麗富饒的和諧發展為目標，形成了浙江淳安界首鄉鰲山村富麗鄉村、內蒙古賽汗烏素村綜合改造、中國赫哲民俗體驗第一村等落地案例，打造美麗宜居村莊示范樣板。

全面提高城市規劃建設管理品質，推動城市綠色發展

我國城市發展成就舉世矚目，城鎮化率從2012年的52.6%提高到2016年的57.4%，城市數量達到657個，建制鎮數量從19881個增加到20883個，城市規劃對于城市轉型發展的引領作用日益顯現，城市基礎設施建設步伐加快，城市管理和服務水平明顯提高。

會議提出要全面提高城市規劃建設管理品質，推動城市綠色發展：推進城市總體規劃編制和實施體系改革，全面開展規劃期至2035年的新一版城市總體規劃編制工作，同步建設“多規合一”管理平臺，建立和完善城市總體規劃編制、審批、實施和考核評估體系。進一步加強歷史文化保護，2018年全部完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，積極開展歷史建筑保護利用;全面推進海綿城市建設，完善標準體系，編制實施海綿城市建設專項規劃;切實抓好城市生態建設，建立城市生態建設評估考核標準和機制，提高生態建設水平;深化城市管理體制改革。

綠維文旅董事長林峰博士認為，要以文化旅游創新引領未來城市設計，并對未來城市空間規劃提出了“三生、四宜”理論。“三生”，即生產(云集市場主體)、生活(強化生活功能配套)、生態(實現自然環境的美化);“四宜”的個人生活感受即宜游、宜居、宜業、宜享。

以普洱市旅游發展規劃為例，綠維文旅在旅游開發與城鎮建設一體化規劃戰略的指導下，通過慢城市、慢山水、慢交通、慢生活，實現“新普洱休閑主義”的豐富與統一，打造綠色海洋中的慢生活空間和休閑養生業態，推動城市綠色發展。從城市功能結構調整、城市品牌塑造、城市風貌建設三個方面，推進旅游城市化過程的實現。

加大農村人居環境整治力度，推進美麗鄉村建設

我國農村危房改造成效顯著，累計支持1469萬戶貧困農戶改造了危房，農村生活垃圾污水治理取得積極成效，農村人居環境持續改善。

會議提出要加大農村人居環境整治力度，推進美麗鄉村建設：落實黨的十九大鄉村振興戰略的部署，實施農村人居環境整治三年行動，繼續推進農村生活垃圾治理，大力推動農村戶廁建設和改造，開展設計下鄉活動，建設體現地域特點、民族特色和時代特征的鄉村建筑;做好傳統村落和傳統建筑保護發展，推動傳統建筑掛牌保護。

近年來，美麗鄉村是國家建設重點。習近平總書記在考察美麗浙江建設新成果時曾指出：美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。綠維文旅認為，建設美麗鄉村是我國農村地區落實生態文明建設的重要舉措，是加快轉變農業發展方式，深化農村改革，實現城鄉一體化發展的有效途徑，是實現農村經濟可持續發展的必然要求。

結合十余年美麗鄉村規劃建設經驗，綠維文旅總結了美麗鄉村的七大發展模式及規劃路徑(←點擊鏈接閱讀)。并以實現鄉村美麗富饒的和諧發展為目標，形成了浙江淳安界首鄉鰲山村富麗鄉村、內蒙古賽汗烏素村綜合改造、中國赫哲民俗體驗第一村(←點擊鏈接閱讀)等落地案例，打造美麗宜居村莊示范樣板。

內蒙古賽汗烏素村綜合改造圖

中央一號文件連續多次聚焦“三農”，強調要大力發展休閑農業和鄉村旅游，開展農村人居環境整治行動，鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉村建設模式。尤其是農村戶廁建設和改造環節，林峰博士認為，廁所革命進入鄉村，廁所的提升是整個文明水平提升的標志。習總書記近日批示"廁所革命"，是十九大文件精神指導旅游業發展的深刻細致表達!為旅游發展提供了無限的空間!廁所是最薄弱環節、最臟地方、最需要提升的部分，只有打好“廁所革命”的小仗，才能打好“美好生活”的大仗(←點擊鏈接閱讀)，以小見大，解決臟、亂、差，打造美、健、好。解決廁所問題，實現更廣泛"美好生活"的發展需求，從細處入手、從最困難的問題著手，也是體現習總書記對旅游發展做實事的認可和支持。

住建部會議部署六項重點工作

1、深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場，推進國有租賃企業的建設，充分發揮對市場的引領、規范、激活和調控作用;扎實推進新一輪棚改工作，2018年改造各類棚戶區580萬套;因地制宜發展共有產權住房，多渠道解決群眾住房問題。

2、抓好房地產市場分類調控，促進房地產市場平穩健康發展。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制;加強區域協調和城鄉統籌，促進大中小城市互聯互通，加大房地產市場秩序規范整頓力度。

3、全面提高城市規劃建設管理品質，推動城市綠色發展。

推進城市總體規劃編制和實施體系改革，全面開展規劃期至2035年的新一版城市總體規劃編制工作，同步建設“多規合一”管理平臺，建立和完善城市總體規劃編制、審批、實施和考核評估體系。進一步加強歷史文化保護，明年全部完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，積極開展歷史建筑保護利用。

全面推進海綿城市建設;進一步加大城市黑臭水體整治力度，推進城市排水防澇補短板三年行動。

切實抓好城市生態建設，建立城市生態建設評估考核標準和機制，提高生態建設水平。以生態修復城市修補工作為載體，改善城市生態環境，增強城市宜居性。積極創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園，大力發展綠色建筑，推進建筑節能。

深化城市管理體制改革，搭建城市綜合管理服務平臺，堅持共謀共建共管共評共享，全面開展美好環境與和諧社會共同締造行動。

4、加大農村人居環境整治力度，推進美麗鄉村建設。

落實黨的十九大鄉村振興戰略的部署，實施農村人居環境整治三年行動，繼續推進農村生活垃圾治理，大力推動農村戶廁建設和改造，同步實施廁所糞污治理，推廣成熟污水治理保護鄉村山水田園景觀，提升村容村貌，開展設計下鄉活動，建設體現地域特點、民族特色和時代特征的鄉村建筑。集中力量推進建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造，做好傳統村落和傳統建筑保護發展，推動傳統建筑掛牌保護。

5、以提升建筑工程質量安全為著力點，加快推動建筑產業轉型升級。

加快建設國際化的中國工程建設標準體系，提高中國工程標準水平，引領建筑產業高質量發展;大力培育現代化建筑產業工人隊伍;開展建筑施工安全專項治理行動;以狠抓建筑施工安全為切入點，提升建筑業科技創新能力，促進建筑產業提質增效。

6、不斷加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

切實把黨的政治建設擺在首位;持續強化思想理論武裝;深入推進反腐敗斗爭，不斷加強隊伍建設，切實轉變工作作風，更好為群眾服務。

部分文字來源：中國建設報；綠維編輯整理

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