盤點 |《將改革進行到底》與旅游的關系

《將改革進行到底》是由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領導小組辦公室組織指導，中央電視臺承擔制作的十集大型政論專題片。該片緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，講述了習近平同志帶領13億中國人民攻堅克難、砥礪奮進，扎實推進全面深化改革的故事。綠維文旅緊跟黨的政策和理念，領會專題片內涵，聚焦經濟體制改革和旅游供給側改革，創新旅游規劃與頂層設計，以“旅游+”為理念，形成以市場為導向，以文化為靈魂，貫穿生態文明理念的旅游全產業鏈全程孵化服務商。

市場在資源配置中起決定性作用

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出經濟體制改革要“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。

國際貨幣基金組織原副總裁朱民表示：我們當時看到這個概念，我就是很振奮的。因為在我們的體制改革的過程中，一直是有計劃經濟和市場經濟的關系的問題。特別是過去20年全球化以來，市場資源配置的作用和范圍越來越廣，中國走市場化道路的改革發展，也是變成必然的趨勢。所以在這個關鍵的時點，來定義市場化起到更關鍵的資源配置作用，我覺得是一個重大的政治和經濟決策。

市場就是解決供需關系，在旅游項目當中，供需關系不光是旅游產品和旅游產品的衍生產品，還涉及到空氣、土地、人才、政策等等。

綠維文旅也是基于此形成了以市場為導向的倒推規劃法，即先把商業模式和營業模式以及供需關系想好，然后通過運營架構，通過組織建設形成我們的規劃設計模式。

延續中華文脈

在習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略中，“四個自信”的提出，具有特殊重要意義。他鮮明地指出，中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在五千多年文明傳承基礎上的文化自信。

黨的十八大以來，在創造性轉化、創新性發展中，中華文化的生命力不斷增強。《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》的頒布，是第一次以中央文件形式推動延續中華文脈，傳承中華文化基因，創新中國成立以來之先河。

綠維文旅認為旅游策劃最核心是以文化為魂，即文化找魂。找魂，是旅游項目開發運營的前提與關鍵。很多旅游項目，功能完整、設施一流，但是由于缺少文化主題，像是一個大拼盤，永遠無法成就跨區域的價值。

綠維文旅長期以來堅持“創意經典。落地運營”的理念。要堅持創意，實際上最重要的就是打造吸引力和吸引核，而文化為魂是形成吸引力乃至打造吸引核的關鍵。

守住綠水青山

《將改革進行到底》第五集的標題就是《守住青山綠水》，本集提到黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把生態文明建設放在治國理政的重要戰略位置。三中全會提出加快建立系統完整的生態文明制度體系，四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態環境，五中全會將綠色發展納入新發展理念。

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講并回答學生們提出的問題，在談到環境保護問題時他指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

綠維文旅認為應從生態規劃、生態經濟、生態環境、生態社會、生態文化、生態文脈制度六方面實現生態文明建設。要將生態文明理念其貫穿到區域規劃的各個環節、各個方面，注重人與自然相協調，創造理想的人居環境。產業方面，大力發展生態產業，重點發展旅游、文化、高新技術等綠色產業。

精準扶貧

2017年3月8日，在十二屆全國人大五次會議上，習近平總書記指出去年媒體報道了涼山州的“懸崖村”?？吹酱迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。

讓習近平總書記揪心的不僅是“懸崖村”。

他多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。如何補齊全面建成小康社會這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴峻現實。

2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察時，習近平總書記首次提出了精準扶貧。

之后，習近平總書記多次形象地解釋了何為精準——要由“大水漫灌”變為“精準滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。

綠維文旅在旅游精準扶貧方面也做了一些探索，主要從鄉村旅游、特色小鎮、全域旅游三個方面探索旅游扶貧的創新模式和路徑。

早在2011年就提出了“建設鄉村旅游綜合體，開創城鄉統籌發展新模式”，認為打造鄉村旅游綜合體，是中國廣大鄉村實現區域經濟綜合發展升級的科學選擇，并提出了鄉村旅游綜合體的“島式圈層”綜合發展結構，和“四步運作思路”，并明確指出打造鄉村旅游綜合體，要滿足政府、企業、居民、旅游者等多方需求，實現共贏。（鄉村旅游綜合體模式研究）

特色小鎮的發展以傳統村落格局和優美自然山水為本底，以經典文化和產業為特色，逐步成為農旅高度融合、產業鏈豐富，帶動周邊村民奔小康的新思路。綠維文旅以此為切入點為不同區域的旅游發展提供服務，真正地在實踐中將“綠水青山就是金山銀山”化為生動的現實。綠維文旅通過旅游與特色小鎮開發運營平臺為貧困地區的旅游發展提供服務，帶動當地的經濟發展，促進貧困群眾的生活水平的提高，為旅游扶貧加足馬力。（旅游扶貧：綠維助力特色小鎮帶動民生）

綠維文旅的全域旅游觀認為“旅游業+美麗鄉村=精準扶貧”。 基于習總書記在湘西州提出的精準扶貧的主導架構，綠維文旅董事長林峰博士建議應將“文旅產業”作為湘西州主導產業，創新驅動全域旅游規劃和城鎮規劃，大膽探索旅游扶貧的創新模式和路徑（林峰：旅游精準扶貧關鍵在于落實到戶），開創扶貧引領下的全域旅游創新發展模式。（從政策創新視角建言湘西全域旅游發展；扶貧引領下的湘西全域旅游創新發展）

在與開江縣政府合作中，綠維文旅創新提出“寶石湖生態+旅游及精準旅游扶貧”的開發運營模式，站在生態文明的高度，以環寶石湖景區為主體，以市場為導向，以產品為核心打造全域旅游新品牌，通過旅游帶動地區經濟全面發展，既使景區搬遷移民就地增收致富安居樂業，又使生態環境得到保護提升，將其打造成為中國精準扶貧和生態治理旅游化的典范。（綠維與開江縣政府合作開發環寶石湖生態旅游扶貧項目）

此外，綠維文旅還與上市公司全域旅游產業扶貧聯盟（簡稱“上扶聯”，由中國扶貧開發協會博士后扶貧工程中心管理)合作，形成了全域旅游下以上市公司為主的“農業+”產業鏈扶貧整體解決方案。

旅游業是實體經濟的重要組成部分，應如何助力改革？國家旅游局局長李金早在2017年全國旅游工作會議上提到：“旅游業的改革思路必須從“數量導向”調整到“效率導向”上來，要通過以優化要素配置撬動旅游供給側的改革，使其更加切合人們旅游消費升級的需求。旅游有效供給不足嚴重影響了市場需求，旅游業要把供給側結構性改革擺在重要位置抓緊抓好。改革強，則產業強；改革進，則產業進；改革勝，則產業勝。” 綠維文旅緊跟黨的政策，圍繞習近平書記治國理政新理念、新思想、新戰略，以“旅游+”為理念，形成以市場為導向，以文化為靈魂，貫穿生態文明理念的全產業鏈全程孵化服務商。

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