西子湖畔“修煉”記——全域旅游 最憶歸杭

編者按：2016年9月5日，G20峰會在中國東部省會重鎮杭州勝利閉幕。短短兩天的會期，杭州卻聚焦了全世界的目光，也用它獨特的魅力向世界遞交了一份滿意的答卷。G20峰會閉幕后，杭州旅游乘勢而上，整個杭州成為了全世界游客青睞的新目的地，極大推動了杭州的旅游經濟的全面發展。

杭州的成功，不僅是G20峰會的帶動性，更多是由于多年來杭州大力發展全域旅游思維，作為全國全域旅游發展的先行者，逐步積累經驗、打造杭州模式，當大眾旅游迎來全盛春天之時，杭州異軍突起，適應時代潮流，成為全域旅游的排頭兵。在全國各地如火如荼地開展全域旅游發展的今天，杭州的“修煉”模式或許能帶給很多人以啟迪。本文將帶領大家走進西子湖畔下的名城，一同體會全域旅游發展下的“人間天堂”。

全域旅游常態化

2015年8月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作研討會上，正式從國家旅游局層面首次明確提出全面推動全域旅游發展的戰略部署。隨后，國家旅游局下發《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》（旅發[2015]182號），2016年2月，國家旅游局正式發布首批262家“國家全域旅游示范區”創建名單。一時間，開展全域旅游工作成為全國各省、市及旅游主管部門發展地方旅游的重要任務。

在剛剛舉行的全國第二屆全國全域旅游推介會上，國家旅游局局長李金早說，今年7月，習近平總書記在寧夏考察時對發展全域旅游給予充分肯定；總書記指示“發展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。”這一指示使旅游全行業備受鼓舞。我們適應大眾旅游時代要求，推動我國旅游從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，正是深入貫徹落實習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

李金早要求，在當前各地發展全域旅游熱情高漲的時候，也要防止“八個誤區”：

一是防止竭澤而漁、破壞環境，不顧實際情況和資源承載力，盲目開發、過度開發、掠奪式開發行為；不懂得開發與保護的關系，不調研不考察、胡亂將區域內的資源進行簡單的整合，不走可持續發展的路線政策的全域開發，到頭來只能是搬起石頭砸自己的腳。

二是防止簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；盲目效仿、不因地制宜的打造自身優勢與特色，照搬照抄，無意義的拷貝復制只會讓風景蒙羞。

三是防止粗暴克隆，低劣偽造；惡意偽造虛構打造區域旅游的發展特色，只會遭到社會與市場的排擠，最終落寞地離開舞臺。

四是防止短期行為、盲目漲價；不考慮市場需求，自以為是地加價，謀取短期盈利，在瘋漲飆升的背后必將受到市場的詬病。

五是防止不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客；雖然在全域旅游發展過程中要考慮市場的導向作用，但是也不能無底線、無節制地趨炎附會，要積極正確地引導旅游群體的合理需求。

六是防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建；旅游絕不是一拍而論的武斷建設，要循序漸進、做好規劃與計劃，不可將全域旅游變成不明就里修建與改造。

七是防止重推介、重形式，輕基礎、輕內容；既要注重發展內涵，又要協調合理地開展外部創建，內外兼修、包容協作將是未來全域旅游發展的新目標。

八是防止在全域旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念。全域旅游是整體性地旅游發展創新思維，需要執行者與創建者，必須要與時俱進、改弦易張，只有始終保持創新思維、符合市場規律，才能是全域旅游永葆生機。

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