第二屆全國全域旅游推進會在中衛舉行

9月10日，第二屆全國全域旅游推進會在寧夏中衛市舉行。國家旅游局局長李金早、寧夏回族自治區書記李建華出席會議并講話。河北省委副書記、省旅游工作領導小組組長趙勇、浙江省副省長梁黎明、四川省副省長楊洪波、貴州省副省長黃家培、中國旅游集團董事長張學武等介紹經驗，國家旅游局副局長李世宏主持會議。

李金早說，今年7月，習近平總書記在寧夏考察時對發展全域旅游給予充分肯定，旅游全行業感到備受鼓舞。我們適應大眾旅游時代要求，推動我國旅游從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，正是深入貫徹落實習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

李金早提出，推進全域旅游要瞄準“九大轉變”目標：一是實現從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變；二是從門票經濟向產業經濟轉變；三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變；四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變；五是從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變；六是從旅游企業單打獨享到社會共建共享轉變；七是從景點景區內部的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變；八是從部門行為向黨政統籌推進轉變；九是從僅是景點景區接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅游向大旅游、從低效旅游向高效旅游、從低層次旅游向高層次轉變。

李金早強調，全域旅游要突出重點，實現“十大突破”：一是在綜合管理體制改革上要有突破；二是在規劃上要有突破；三是在以旅游廁所為代表的公共服務設施供給上要有突破；四是在“旅游+”上要有突破；五是在旅游扶貧上要有突破；六是在旅游富民上要有突破；七是在文明旅游上要有突破；八是在旅游市場監管上要有突破；九是在旅游數據上要有突破；十是在旅游外交上要有突破。

李金早要求，在當前各地發展全域旅游熱情高漲的時候，我們也要防止“八個誤區”：一是防止竭澤而漁、破壞環境，不顧實際情況和資源承載力，盲目開發、過度開發、掠奪式開發行為；二是防止簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面；三是防止粗暴克隆，低劣偽造；四是防止短期行為、盲目漲價；五是防止不擇手段，不顧尊嚴，低俗媚客；六是防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建；七是防止重推介、重形式，輕基礎、輕內容；八是防止在全域旅游改革中換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念。

李建華表示，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁；旅游是“一業興、百業旺”的綠色產業、朝陽產業、幸福產業。十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅游業發展，先后出臺一系列政策措施，推進全國旅游業進入了快速發展的黃金期。今年7月習近平總書記在寧夏視察時指出，寧夏發展全域旅游的路子是對的，要堅持下去，為寧夏的全域旅游發展指路定策。全域旅游是國家旅游局貫徹落實中央決策部署、推動旅游業供給側改革、促進旅游業轉型升級的新理念新實踐，必將引領和推動旅游業以全新面貌，迎接大眾化旅游的新時代。近年來，自治區黨委、政府堅持把旅游業作為穩增長、調結構、增就業、惠民生的支柱產業來抓，精心打造了一批有特色、有影響力的景區景點和精品旅游線路，來寧夏旅游的人數逐年增加。國家旅游局作出全域旅游的部署要求后，寧夏積極響應、迅速行動，圍繞爭創全國全域旅游示范區，大力實施全域旅游發展三年行動，以改革創新的精神，集中打造“全景、全業、全時、全民”的全域旅游發展的新格局。

推進會上，李世宏宣讀《國家旅游局關于同意寧夏回族自治區創建“國家全域旅游示范區”的復函》。寧夏成為我國第二個省級全域旅游示范區創建單位。

與會代表就推進全域旅游的相關話題進行了交流發言。國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國務院扶貧辦等部門相關負責人和來自全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的旅游發展委員會、旅游局主要負責人參加了推進會。

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