旅游法(草案)》公開征求意見

       旅游服務合同

　　第五十二條(訂立合同)旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同，并按照約定履行義務。

　　第五十三條(包價旅游合同)包價旅游合同應當采用書面形式，并包括下列內容：

　　(一)組團社、地接社的基本信息;

　　(二)旅游行程安排;

　　(三)交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準;

　　(四)游覽娛樂項目的具體內容和時間;

　　(五)自由活動時間安排;

　　(六)旅游費用及交納的期限和方式;

　　(七)法律法規規定和雙方約定的其他事項。

　　旅行社簽訂包價旅游合同時應向旅游者對前款(二)至(六)項內容進行必要說明。

　　旅行社不得在包價旅游合同約定之外安排收費項目或者另行收取費用。

　　第五十四條(旅行社告知義務)訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

　　(一)旅游者不適合參加旅游行程的情形;

　　(二)行程中的安全注意事項;

　　(三)旅行社責任限制、減免的相關信息;

　　(四)旅游者應當注意的目的地相關法律法規、風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等;

　　(五)法律法規規定的其他應當告知的事項。

　　包價旅游合同履行中，遇有前款事項也應向旅游者作出提示。

　　第五十五條(不能成團的告知)因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同，但應當在下列時限內通知旅游者：境內旅游至少提前七天，出境旅游至少提前三十天。

　　因未達到約定人數不能出團的，組團社經征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對委托事項承擔責任，受委托旅行社在委托范圍內對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

　　第五十六條(旅游者替換與解除合同)旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

　　旅游行程結束前，旅游者可以解除合同，法律法規另有規定的除外。

　　第五十七條(旅游者原因的解除)旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

　　(一)患有傳染性等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

　　(二)非法攜帶危害公共安全物品并不同意交相關部門處理的;

　　(三)從事違法或者違背公序良俗活動的;

　　(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的;

　　(五)法律、法規規定的其他情形。

　　第五十八條(包價旅游合同的履行)組團社將包價旅游合同中的接待業務委托給地接社的，地接社應當按照合同相關內容提供服務。

　　地接社提供的服務不符合合同約定的，旅游者有權要求組團社或者地接社采取措施進行補救。

　　地接社或者履行輔助人提供的服務不符合包價旅游合同約定的，由組團社承擔違約責任。由于地接社或者履行輔助人的原因造成違約的，組團社在承擔責任后，有權向地接社、履行輔助人追償。

　　第五十九條(合同變更限制)非因下列事由影響旅游行程的，旅行社和旅游者均不得變更旅游行程安排：

　　(一)不可抗力;

　　(二)政府因公共利益需要采取措施;

　　(三)旅行社或者履行輔助人已盡合理注意義務仍不能預見的事件。

　　第六十條(第五十九條事由導致后果的處理)由于第五十九條事由影響合同履行的，按下列情形處理：

　　(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可解除合同;不能完全履行的，旅行社可以在合理范圍變更合同，但應當向旅游者作出說明，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。旅游者不同意變更的，可以解除合同。

　　(二)危及旅游者人身、財產安全的，旅行社應當采取相應的安全措施。因此支出的費用，由組團社和地接社合理分擔。

　　(三)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由雙方合理分擔。

　　第六十一條(合同解除的處理)合同解除后，按下列情形處理：

　　(一)因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當退還已收取的全部費用;

　　(二)因第五十九條事由解除合同的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;

　　(三)因旅游者原因解除合同的，組團社應當在扣除必要、合理的費用后，將余款退還旅游者，因此造成組團社損失的，旅游者應當承擔責任。

　　旅游行程中解除合同的，旅行社應當協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的過錯造成合同解除的，旅游者有權要求旅行社支付返程費用。

　　第六十二條(旅行社違約后果處理)由于旅行社或者履行輔助人原因影響合同履行，按下列情形處理：

　　(一)置換、減少游覽娛樂服務項目的，旅行社應當承擔繼續履行、采取補救措施的責任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務項目所需合理費用;

　　(二)無正當理由拒絕履行合同，應當賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴重后果的，并支付旅游費用一倍以上、三倍以內的懲罰性賠償金;

　　(三)對旅游者在旅游行程中的人身損害，由旅行社承擔賠償責任，但因不可抗力、旅游者自身原因、履行輔助人之外的第三人造成的除外;

　　(四)負責保管的旅游者行李物品損毀、滅失的，由旅行社負責賠償，但因物品自然屬性造成的除外。

　　由于公共交通原因導致旅游者人身傷害或者財產損失的，旅行社應當協助旅游者向公共交通提供者索賠。

　　因第五十九條事由造成違約的，可以減輕或者免除組團社的違約責任。

　　第六十三條(旅游者違約責任)旅游者違約造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的，應當承擔賠償責任。

　　旅游者采取不正當方式解決爭議，妨礙旅游行程、造成損失擴大的，不得就擴大的損失要求旅行社賠償;由此造成旅行社、履行輔助人或者其他旅游者損失的，應當承擔賠償責任。

　　第六十四條(旅游安排、代訂、咨詢合同)旅行社根據旅游者要求，安排旅游行程、代訂交通、住宿等旅游服務，應當以書面形式訂立旅游安排合同。

　　旅行社可以接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽娛樂等旅游服務，承辦此類業務收取傭金或者代辦費用的，應當親自處理委托事務。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

　　旅行社根據旅游者的委托，有償提供旅游行程設計、旅游信息咨詢等服務的，應當保證其設計合理、可行，信息及時、準確。

　　第六十五條(住宿合同)住宿經營者應當按旅游服務合同規定為旅游者提供住宿服務。住宿經營者未能按照合同提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，由此增加的費用由住宿經營者負擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經營者應當退還旅游者已支付費用，并協助其安排住宿。

　　住宿經營者未盡到安全保障義務，致使旅游者攜帶的物品在住宿場所內損毀、滅失、被盜的，住宿經營者應當依法承擔賠償責任。

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