讓旅游合作為新型大國關系建設增色添彩

10月6至11日，國家旅游局局長邵琪偉率中國旅游代表團訪問美國，短短幾天輾轉華盛頓、紐約、芝加哥三個城市，在華盛頓大學發表了演講，會見了多位美國政府官員、旅游業界領袖及旅游院校負責人、出席了“你好，美國”――千名中國游客訪美旅游交流活動、在第七屆中美省州旅游局長對話會上首次提出“努力把旅游合作打造成為中美新型大國關系建設的新亮點”。訪問結束后，國家旅游局旅游促進與國際合作司司長李世宏就此行的意義及成果，接受了本報記者專訪。

李世宏介紹，此次訪美活動，堪稱內容豐富、務實高效、亮點紛呈。在活動宗旨上，著眼于落實兩國元首確定的新興大國關系的重要共識，從旅游交流合作的角度，力求將“不沖突、不對抗”、“相互尊重”、“合作共贏”落到實處，體現旅游在新型大國關系建設中的獨特作用。從活動效果看，本次出訪達到了為兩國關系奠定更加堅實的民意基礎、為促進兩國經濟合作注入更加強勁的動力、為兩國文化理解和交融提供更加寬闊的渠道、為兩國促進民生、帶動就業發揮更加積極作用等目的。在具體成果上，主要體現在以下五個方面：

一是拓寬了渠道，雙方合作將在三方面獲得提升。此訪，邵琪偉在不同場合提出，中美旅游產業合作要從傳統互送游客向產業化合作層面提升;科技合作要以智慧旅游為重點，將智慧旅游建設打造成新亮點;人才合作要以提高從業人員素質為目標，加強雙方院校和研究機構交流合作。這些新的合作愿景，得到了中美雙方業界的一致贊同。

二是擴大了合作，雙方交流將向二三線城市拓展。本次出訪的多場活動中，邵琪偉均向美方表示，中國不僅僅有北京、上海、廣州、西安等傳統旅游目的地，更多獨具特色的旅游資源大多數蘊藏在我們亟需認知的二三線城市中。與此同時，美國在紐約、洛杉磯、夏威夷等城市之外，來自西雅圖、弗吉尼亞的等幾十個城市的代表也出席本次會議，與中方各省旅游管理部門負責人進行深入溝通。相信，中美游客對彼此多樣化旅游資源的了解，會不斷得到加深和認同。中美旅游合作向兩國二、三線城市和省州拓展將成為大勢所趨。

三是強化了營銷，市場換市場思路取得良好效果。實現共贏是雙方旅游合作的基礎和目標。千名中國游客訪美活動受到了美方各級政府和業界的高度重視和歡迎。作為中方代表團團長，邵琪偉在每個活動場合都明確表示，希望今天是千名中國游客游美國，明天是萬名美國游客游中國。從喬治華盛頓大學的演講，到紐約大都會博物館的大型交流互動，再到芝加哥中美省州旅游局長對話會的現場，“美麗中國”的標識無所不在，來自四川的熊貓、寧夏的剪紙、遼寧的水洞溝等很多省市旅游宣傳品等都通過美國媒體得到了充分展示。10月9日的對話會上，寧夏旅游局局長楊柳在所作《旅游扶貧在偏遠省份的實踐與成果》演講中，推出了六盤山旅游扶貧試驗區、賀蘭山文化旅游帶、沙湖和沙坡頭“兩沙”等景區景點;福建旅游局局長朱華從文化旅游的角度，介紹了福建土樓的神奇、鼓浪嶼浪漫、武夷山的秀美……這些都引起了眾多美國旅游業界及媒體的廣泛關注。

四是增強了服務，為保障中國游客海外權益發聲。2007年中美旅游合作機制確立以來，美方在旅游標識、中文電視、中文導游及資料服務等方面的服務已有所改善，但中文便利服務仍是本次出訪期間中方代表團不斷向對方提及的問題。更值得一提的是，10月1日起，因美國聯邦政府預算未獲國會批準，其政府部分部門暫時關閉，一些由聯邦政府資助或補貼的機構設施、景區景點暫時停業。10月1日正適逢中國公共假期，為中國游客出境旅游的高峰期，一些赴美中國游客行程受到影響。對此，邵琪偉在多個場合明確代表中國旅游部門表示“十分關注”，希望美方認真研究，采取措施，避免類似事件給游客和旅游企業造成損失，還在會見美國旅游協會總裁羅杰?道、美國旅游推廣局總裁湯普森等美方客人時多次提及，獲得了對方的努力協調的承諾?！?300萬海外游客的權益誰來維護?這是一個不容回避的大問題。”李世宏表示，中國旅游代表團本次出訪美國，在游客權益保障問題上做出了有益嘗試。

五是開拓了空間，為多層次合作延伸了現有平臺。除了美國旅游協會、美國旅游推廣局、品牌美國旅游推廣機構等，參與本次訪問活動的還有雙方省州旅游局長、企業、旅游院校和研究機構負責人。大家暢所欲言，緊緊圍繞旅游業發展的趨勢進行交流：上海旅游局副局長沈山州就旅游信息化建設的未來發表了演講，中國國際旅行社總社總裁于寧寧和大家探討了中國郵輪旅游發展機遇與挑戰;美國州逸酒店集團總裁兼首席執行官吉姆?亞伯拉罕和萬豪國際集團總裁兼首席執行官安妮?索倫遜一起以中美酒店業發展為題進行了主旨演講，美國“進取號”租車公司全球副總裁杰瑞?莫謝洛論及“空陸聯游”，波士頓會議和旅游局總裁兼首席執行官帕特?莫斯卡里就修學旅游進行了深入分析。在面對面交流探討旅游發展話題的同時，參加本次活動的中美代表還在探討中體驗了文化差異，增進了友誼。中美省州旅游局長合作發展對話會議已經發展成為兩國旅游部門、企業、院校及科研機構建立聯系、發展合作的重要平臺。

李世宏強調，在紐約舉辦的“你好，美國”中國游客赴美旅游交流活動，是中美旅游交流史上第一次集中的大規模的游客訪美活動，是對兩國領導人關于加強人文交流精神的具體落實，也是中美商貿聯委會和中美省州(31+50)旅游局長合作發展對話會議共識的具體內容。在芝加哥舉辦的第七屆中美省州旅游局長對話會，圍繞“旅游促進經濟，旅游促進友誼”主題，回顧了過去六年來的合作成果，探討了旅游在新型大國關系建設中的獨特作用，籌劃了旅游合作的未來路徑。

李世宏介紹，邵琪偉局長認為，中美兩國旅游業都面臨著前所未有的發展機遇，一方面，中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段，進入提質增效的“第二季”;另一方面，美國經濟正在擺脫金融危機的影響，呈現較好的發展態勢。李世宏表示，中國旅游代表團此次出訪，正是我們緊抓機遇的具體表現。本次活動不僅增進了了解，加深了友誼，擴大了共識，還向美方傳遞了中國旅游界愿意加強與美國旅游界合作的真誠愿望，表達了中國旅游部門對保護中國游客權益的關切。李世宏最后表示，可以說，此訪對中美兩國旅游合作向更深更廣方向推進具有非常積極的意義，相信會在中美旅游交流史上留上濃墨重彩的一筆。

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