城市公園――休閑提升與可持續(xù)發(fā)展

       城市公園，從常規(guī)管理到增加經(jīng)營(yíng)意識(shí)

林峰:公園是公共的資源，對(duì)公眾開(kāi)放是沒(méi)錯(cuò)的，但是不少公園也面臨著很大的運(yùn)營(yíng)壓力，比如建設(shè)和維護(hù)成本很高，有些地方建不起，有些地方養(yǎng)不起，壓力很大。由此引發(fā)一系列的問(wèn)題，管理問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、與市場(chǎng)接口問(wèn)題等等。

李亮：現(xiàn)在在建設(shè)部注冊(cè)的城市公園將近六千多家，從城市公園的管理體制來(lái)看，還是相對(duì)單一，不過(guò)現(xiàn)在已經(jīng)向多樣化轉(zhuǎn)化了，有些也是企業(yè)了，甚至是民企。過(guò)去，公園是事業(yè)單位，只有管理的概念，而現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的概念就慢慢出現(xiàn)了。包括門票啊，還有一些項(xiàng)目的特殊經(jīng)營(yíng)，比如運(yùn)輸、索道、兒童游樂(lè)等。再比如上海在公園管理體制上是管養(yǎng)分離，建設(shè)部在前兩年，就推出過(guò)市政工程市場(chǎng)化的文件，綠化養(yǎng)護(hù)這塊，就可以作為市場(chǎng)化的方式來(lái)做，未來(lái)公園管理公司化應(yīng)該是個(gè)趨勢(shì)。

林峰：在這方面做的比較好的有北京的朝陽(yáng)公園，它不僅僅對(duì)本地人是一個(gè)休閑公園，而且對(duì)外地人來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)超越了本地的居民休閑，具備了一定的城市旅游功能。朝陽(yáng)公園的項(xiàng)目很多，節(jié)慶活動(dòng)影響很大。

王長(zhǎng)久：朝陽(yáng)公園是以園林綠化為主的綜合性、多功能的大型文化休憩、娛樂(lè)公園，規(guī)劃總面積為 288.7 公頃，其中水面面積 68.2 公頃，是亞洲最大的城市公園。現(xiàn)在我們的重點(diǎn)項(xiàng)目有奧運(yùn)沙灘排球場(chǎng)，還有包括在建的朝天輪、鳳凰衛(wèi)視的國(guó)際傳媒中心、藍(lán)色港灣、中心島劇場(chǎng)、青年和平廣場(chǎng)等，北部以休閑為主，南部以?shī)蕵?lè)為主。我們節(jié)慶也做的不錯(cuò)，每年立足文化，以三大節(jié)慶為龍頭，春節(jié)的"國(guó)際風(fēng)情節(jié)"、五一的"流行音樂(lè)周"、十一的"國(guó)際旅游文化節(jié)"等活動(dòng)，形成了公園大型文化活動(dòng)品牌，拉動(dòng)公園的整體發(fā)展。活動(dòng)期間，游人如織，游客不出北京就能了解國(guó)內(nèi)外的風(fēng)土人情，非常的喜歡。同時(shí)，公園本身的收入和維護(hù)成本也能持平。

林峰：這樣是公園、市民以及政府之間的多贏，公園更有活力，市民的休閑要求也得到了更好的滿足，而城市的軟實(shí)力也得到了提升，那么，我們應(yīng)該如何看待這種城市公園的市場(chǎng)化？

李金路：我覺(jué)得這個(gè)事情必須要符合三個(gè)條件，公園首先是以公益為主，必須要符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求；其次必須要合乎公園建設(shè)的相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；再次，必須要符合批復(fù)的城市總體規(guī)劃的要求。這是前提，不能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益而完全放開(kāi)搞經(jīng)營(yíng)，弱化了公園的公益性質(zhì)。

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