城市公園――休閑提升與可持續發展

       城市公園，免費的生態蛋糕？

城市公園，免費的生態蛋糕？

林峰：我們這類人習慣于用“旅游眼”來看世界，總是逃不開旅游休閑產業的視角。一定程度上,城市公園能夠在城市休閑旅游產業發展中占有一席之地，因此，今天把城市公園在城市休閑發展中的地位，作用，發展模式等提出來討論，希望給大中型都市推進休閑旅游產業開發，提供一個新角度――公園不只和其管理口園林部門相關，同樣可以成為旅游局長們的關注點。我們在做旅游項目的過程中，接觸了大量的城市公園，大多都面臨較大的持續發展的壓力，在某些空間和管理層面上提出了休閑開發的要求。作為城市休閑板塊的重要組成，城市公園能否和休閑市場進行對接，從旅游運營和投融資的角度，城市公園能否作一些文章，在這里也想和大家探討一下。

李亮：公園，最重要的就是“公”和“園”兩個字，最基本的兩個“公”字，一個是為公眾服務，二是公共綠地、公共空間，在空間里就包括公共設施，而且這公共空間是綠色的，這綠色是以植物為主的綠色。既然是公，有的時候和市場之間就有一些的矛盾。市場是什么？市場就是要投入產出，就是要賺錢，沒利潤不會有人干。而公園是公益性的，比如最近汶川地震，調查了幾個城市，地震來了往哪里去，百分之八九十就是公園、綠地，這就是李金路所長一直強調的公園的避災功能。公園的核心應該是公益性，就是用納稅人的錢，為納稅人服務。

李金路：隨著工業化和城市化水平的提高，人口、用地和產業的高度密集，帶來了城市生態環境的惡化，公園才隨之產生。公園屬于城市綠地，基于國務院的《城市綠化條例》，城市園林綠化屬于公益性質。城市綠地還包括生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。按照《城市綠地分類標準》，公園綠地包括綜合型公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。專類公園包括動物園、植物園、游樂園、歷史名園、兒童公園等，這一類公園管理的某些層面有可能和市場化運作掛鉤，或者叫特許經營吧。。我覺得公園的開放，是和社會經濟發展水平緊密結合的，看能否實現社會經濟與福利的平衡。公園免費，就是社會發展的平衡。以前一個城市就一個公園，需求太大，供給太少，只能封閉管理，因為很難維護園林環境?，F在人均綠地水平大大提高了，在經濟發達的地區，公園管理和維護能基本平衡了，應該還利于民，實現公園開放。 

李亮：城市公園有五大功能：一是生態，或者說環境；二是觀賞；三是休閑娛樂，包括健身；四是科普教育；五是防災避險，行業定性上是公益事業。城市公園要在明年五一全面開放，服務于民。同時，主管部門要求“免費不免責”，還是要有流量控制、綠地園林維護、秩序安全管理等責任。在天壇，老百姓的表演欲特別高，引來很多圍觀，而且噪音很大，讓管理人員頭疼。武漢也有這個問題，尤其是晨練、晚上放音響，搞別人睡不著覺，后來武漢公園協會自己簽個約，規定了活動時間，把分貝數降下來，防止擾民。

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