旅游項目開發標準流程

       產品運作策劃

五、產品策劃及項目運作策劃

項目開發的主要人員到崗，資金到位后，應及時啟動項目策劃工作。項目策劃不是旅游規劃。項目策劃包括旅游產品的策劃及項目開發運作的策劃，主要解決主題定位、市場定位、游憩方式設計、收入模式、營銷模式、運作模式、盈利估算、投資分期等等問題。必需聘請專業的旅游項目開發咨詢顧問公司，提供《旅游項目總體策劃報告》及《旅游項目開發運作計劃》。內容格式參見《廣西程陽八寨旅游總體開發策劃簡析》（第一期旅游研究）。

為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅游項目建設可行性研究報告》。內容格式參見《寧夏沙湖大漠銀河項目策劃及可行性研究報告》(旅游投融資網www.ibxo.com)。

六、 規劃、設計

兵馬未動，糧草先行，規劃設計是建筑開工前的重要工作。項目策劃完成后，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅游總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃，可以包含部分需馬上動工的區域的修建性詳細規劃。旅游規劃不是簡單的建筑工程規劃它包括投資計劃、社會效益、環境保護等許多內容。讀者可參閱《北京市平谷縣旅游總體規劃》。

國家對旅游規劃和建筑設計都實行資質認證制度。國家旅游局先后公布了甲、乙兩批44家旅游規劃設計單位（詳細名錄見國家旅游局網站）。規劃、設計的基本程序是：勘察－規劃－設計方案－初步設設計－施工圖設計。

新建項目要先進行旅游規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理用地規劃許可證，方可委托專業機構進行旅游項目設計。小型項目常用規劃方案代替初步設計方案，初步設計方案要通過發改委與建委等相部門的聯合審批后，進行施工圖設計。施工圖設計方案要報送經建委審批，建委一般委托省級以上建筑規劃設計院進行審核，并提出修改意見。大型項目要組織工程、結構、力學等專家進行集體論證。施工圖是工程施工的依據，法律規定未經審批的施工圖不得使用。

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