2015年全國旅游工作會議代表熱議工作報告

       熱點之產業促進、旅游新業態、區域一體化

關鍵詞三：產業促進

在當前經濟發展新常態下，要發揮旅游業在穩增長、調結構中的重要作用，歸根結底要做大做強旅游業。旅游業要轉變只抓行業、不抓產業的慣性思維，解決好抓產業缺少抓手的實際問題，創新旅游產業促進機制。

上海市旅游局局長楊勁松說，旅游市場發展到今天，從供給角度出發，要充分發揮市場在資源配置中的作用，采取多種方式，培育各類符合市場體系的供應主體。具體到上海，我們要立足本地，做到城旅一體。從滿足需求角度來提高旅游的水平，建議抓好信息化，提升公共服務，滿足游客需求。

內蒙古自治區旅游局局長魏國楠建議，國家旅游局應加大對各地工作支持的力度，同時從產業的層面設計一些全國性的、區域性的活動。

青海省旅游局局長徐浩說，今年的工作報告對旅游行業的發展進行了深刻分析，旅游產業發展要重新布局、安排，尤其對于青海來說。

首旅集團總經理劉毅說，一個行業的發展和其在國民經濟中的地位，體現在產業規模和市場主體的國際化、規劃化等方面。一些具有先導性的旅游大項目，如上海的迪斯尼、北京的環球影城項目，對當地旅游業的影響至關重要，希望國家旅游局加強對旅游企業的支持，支持企業做大做強，發揮規模優勢，形成品牌效應，切實推動旅游產業發展。

遼寧省旅游局局長郝春榮說，建設旅游強國，產業項目是核心, 旅游業要按照產業發展的思路來規劃、運作。圍繞產業發展要有扶持的政策，通過政策扶持，促進旅游業跨越發展。

昆明滇池度假區管委會主任羅建賓說，站在產業促進的角度，國家應對旅游度假區進行認真的總結和審視，度假區如何成為經濟增長的新高度、對外開放的排頭兵、生態環境建設的示范區，都需要思考。此外，旅游是投資大收益慢的產業，必須有國家相關政策的配套。

關鍵詞四：旅游新業態

目前，旅游產品結構不適應旅游市場結構的態勢日益明顯，高水平、高質量的休閑度假類產品奇缺。當前和今后一個時期，要把傳統產品升級和豐富新產品新業態擺在突出的位置，推動旅游產品結構由觀光為主，向觀光、休閑、度假復合發展轉變，推動三大市場全面發展。

福建省旅游局局長朱華認為，旅游行業目前面臨的主要問題要通過發展來解決，建議突出重點，兼顧一般;要以旅游公共服務、旅游監管、旅游營銷為著力點，加強相關部門的協調，形成管理融合機制;要做好區域協調，加強地區間的分工與協作;在產品層面，國家旅游局要做好總體規劃，防止產品同質化。

浙江開元旅業總裁陳燦榮說，旅游主管部門應對旅游投資和旅游產業發展更好地做一些引導。對于多舉措創新旅游投融資平臺，希望出臺更多實際的措施，但是，旅游部門對旅游飯店行業扶持政策仍顯不足，希望相關政策加快推進。目前，旅游企業積極探索新興業態、加快轉型升級、更加適合國民旅游消費熱潮的需求，但在發展過程中也會遇到很多問題，如業態區分、產權交易、稅收項目等新興業態要更好地發展。

關鍵詞五：區域旅游一體化

區域旅游一體化是市場經濟的內在要求，是旅游產業發展的必然趨勢。順應這一規律，有利于優化旅游產業空間布局，培育新的國家旅游品牌，促進旅游產業的快速發展。

中國旅游協會休閑度假分會秘書長魏小安說，旅游規劃是一個戰略問題，要謀劃一個新時期，應該變成國家旅游戰略，規劃的發布主體應該由發改委牽頭，上升到國家層面的旅游戰略。旅游行業要謀劃幾件國家級的大事，要超越旅游說事，對于京津冀、長三角等國家戰略，旅游要主動呼應，當龍頭。

海南省省長助理、旅游發展委員會主任陸志遠說，全國旅游工作一定是一盤棋，是跨區域、跨部門的，沒有這種統籌協調，就難以有效落實各項工作。要解放思想、更新觀念，進一步扭轉多年來對旅游發展的片面、模糊的認識，全行業統一思想、提振信心。

甘肅省旅游局局長何偉認為，旅游業正在從低調推進向高歌猛進，從小旅游向大旅游的轉變，從各自為政到全國一盤棋，從旅游軟約束向硬手段的轉變。

寧夏回族自治區旅游局局長楊柳建議國家旅游局和中宣部多做一些公益廣告，提升國民素質，要讓全社會提高文明素質，讓百姓出游注意各方面的形象。也希望國家旅游局牽頭，進行絲綢之路的統一旅游宣傳。