《建設工程工程量清單計價規范》有關問題解釋答疑之五

      

 
(2)要求工程施工設計圖紙要詳細、準確，確保工程量清單描述所包含的內容和材料要求的時候有準確的依據。 
    但由于目前我國的勘察設計管理制度的欠缺、勘察設計費低、時間短和其他人為因素等，使勘察設計的深度和精度不夠。致使在施工時修改設計圖紙，引起結算時的價格與投標價格大幅度變動，失去了在招標時使用工程量清單計價的意義。 
    例如：現代建筑裝飾日新月異，造價高昂，裝飾材料品種繁多，品牌、產地、質量等級也多，價格差異很大。而目前的建筑施工設計圖紙中的高級裝飾如玻璃幕墻等很多都沒有詳細的施工設計圖，只是注明需要專項設計。而招標時，這部分的工程量清單項目的工作內容也就無法描述清楚，更加無法注明清楚具體使用哪種品牌、質量的材料，這樣施工企業投標報價時，可能會以最差、最便宜的那種材料來報價。等到施工時設計圖紙完善后，引起價格的爭議和變動。 
    2、招標文件的配合問題。 
    工程量清單主要是根據施工設計圖紙的內容來編制的，有些圖紙外的工程沒有列在工程量清單中，就需要在招標文件的其他條款中詳細說明是否需要投標人施工和報價，如拆除工程、“三通一平”、配套工程等。但由于有造價咨詢資質的中介機構的業務范圍沒有編制招標文件這項業務而不能做此項工作。招標文件的其他條款和工程量清單不是同一個單位編制，往往出現脫節的現象。 
    3、定額的問題。 
    目前，大多數施工企業還沒有自己的企業定額，仍然是套用地區定額的工料機消耗量，然后調整工料機的市場價格和管理費、利潤率，沒有按照企業自己的實際情況和具體的施工方案來編制。有些施工企業市場信息渠道缺乏，致使所調查的市場價格不準確，嚴重影響了報價的準確性。 

    5、推行工程量清單計價對工程人員的素質有什么要求? 
    答：隨著我國市場經濟體制的深入和加入世貿組織，建筑工程發承包價的計算逐漸市場化、國際化和規范化。因此，在我國工程建設中推行工程量清單計價。采用工程量清單計價后，招投標活動的透明度增加，在充分競爭的基礎上降低了造價，提高了投資效益。可是，工程從業人員的素質有待提高，在過去計劃經濟形式下的作法和觀念必須轉變，需要“解放思想，實事求是”，破舊立新，轉變舊有觀念，樹立起符合時代潮流的意識。需要進行知識結構的重組，能力層次的提高，學歷水平的攀升，這些都將成為時代對個人之要求的必然。 
    在新的形勢下，施工企業必須要考慮清單模式下招投標的特點，就是綜合評價最優、合理低價中標，保證質量、工期的前提下最低價中標，企業必須以個體競爭優勢為主，體現個別成本，通過合理的市場競爭，提升企業的施工工藝水平。在激烈的競爭環境下，在總報價不斷降低的情況下，如何把利潤逐步提高，企業應該體現不同于其他競爭對手的核心優勢，除企業自身因素外，投標報價中施工管理是主要的競爭優勢。企業要體現自己的競爭優勢就得有靈活全面的信息，強大的成本管理能力，先進的施工工藝水平，高效率的軟件工具，除此之外企業需要反映自己施工工藝水平的企業定額作為計價依據，企業得有自己的材料價格系統，企業定額、施：正方案和數據積累體系，并且要體現到投標報價中，這就意味著企業需要提高工程人員的素質。 
    高素質的工程造價從業人員，是能與國外同行開展競爭并取勝的重要保證，但我國從事這一行業的人員素質卻不容樂觀。工程造價咨詢是一門工程技術性很強的專業。按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才，但由于我國長期受計劃經濟體制的影響，造價專業起點低、發展慢，以至于使我國的工程造價從業人員普遍存在專業知識面太窄、素質偏低、年齡老化等問題。目前從事工程造價咨詢業務人員中，造價工：程師、工程預算員還沒占主流，很大一部分人員還沒有任何執業資格，由于各類從業人員專業知識結構不一致，使當前從業人員的工作結果缺少可比性，給工程造價咨詢服務市場的管理帶來了難度、總體服務質量不高。中國加入WTO后，面對境外工程造價行業高素質的從業人員，面對他們咨詢機構機制的合理性、服務方式的公正性、服務范圍的廣泛性等方面激烈競爭，人們深深地感覺到，我國現階段工程造價管理人員的業務水平同國際水平比起來是有一定差距的，中國工程造價領域與國際上同行相比缺乏強勁的競爭力，尤其是既懂工：程技術又懂經濟、管理和法律，并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的精英人才更是匾乏。因此，工程造價從業人員在轉變觀念中應提高以下幾種意識： 
    國際化意識。是造價從業人員急需調整的意識形態，就是要求工程造價人員要把自己當作國際化市場中的一員，通過各種途徑主動地融入到市場中去，了解國際建筑市場的最新動態以及瞬息萬變的各類信息，充實自己的專業知識及時調整工作方法；學習意識，要求造價從業人員在新時期，面對出現的新情況、新課題，都應抱著活到老學到老的學習態度，能主動通過各種辦法、途徑努力提高自身業務水平。面對我國改革開放深入和入世的客觀現實，每一個造價從業人員都必須善于學習，勤于思考，主動去了解國際慣例，熟悉國際游戲規則，學習國際先進的計價、定價技術以及先進的管理方法和經驗。 
    法制意識。WTO是建立在完善的法制基礎上的國際經濟體系，其規則作為國際經濟貿易的國際法體系，需要各成員國國內法的支撐，并且國內要有健全的法律制度和良好的法律秩序來保證貫徹執行。隨著我國加入WTO，面對國外市場的沖擊，各領域中的法律、法規必將逐步完善、健全起來，作為造價從業人員如果不具備法律意識，不努力地去學法、懂法、用法，必定會在工作中處處碰壁。 
    競爭意識。市場經濟體制實質上就是一種優勝劣汰的經濟運行競爭機制，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入而使得行業間競爭日趨激烈，特別在入世后，不但存在著國內競爭，而且將面臨國際間造價咨詢機構的競爭。因此，造價人員應該樹立強烈競爭意識，努力創造規范的競爭環境，為實現公平競爭服務，那么才不會被社會淘汰、不會被市場淘汰，最終也會在激烈的市場競爭中為自己找到立足之地。 
    科學意識。科學技術是第一生產力，廣大造價從業人員要樹立起學科學、愛科學的意識，掌握先進的從業技術，以科學的態度、科學的方法，科學的技術，改善和提高我們的工作。要學會網絡組建的平臺經常與外界溝通，及時廣泛地收集信息資源學習掌握國際計價、定價先進技術。 
    風險意識。任何行業的營運中，都不可避免要面對各種各樣風險，在建筑行業市場化、國際化的今天，  由于建筑業行業特性決定了它比其他行業所要承擔的風險性更大。造價從業人員如果不具備一定的風險意識和抗風險能力，那么就很難為全面開放的建筑市場與國際市場的全面接軌做好充分準備。 

本文關鍵字： 查看更多