城市規劃設計統一技術措施匯編之三

      

（三）歷史文化名城保護規劃統一技術措施
1　 總    則
1.0.1　為子貫徹執行部頒《歷史文化名城保護規劃編制要求》，統一我院歷史文化名城保護規劃的內容與深度，提高規劃成果的質量水平，便于技術管理，特制訂本技術措施。
1.0.2  本技術措施適用于本院承擔的歷史文化名城保護規劃，總體規劃中的專業規劃參照本措施執行。
1.0.3        歷史文化名城保護規劃(以下稱保護規劃)就其內容深度講是總體規劃階段的規劃,主要確定歷史文化名城(以下稱名城)保護的宏觀控制原則和目標、保護內容和重點、保護范圍和措施。但對于重點保護的歷史地段要進行深化，以避免建設對重點保護地段產生不利影響
1.0.4        編制保護規劃應遵循以下原則：
(1)   歷史文化名城應該保護城市的文物古跡、歷史地段和重要標志物，保護和延續古城的風貌特點．繼承和發揚城市的傳統文化，保護規劃要根據城市的具體情況編制和落實。
(2)   編制保護規劃應當充分認識和分析城市歷史演變及性質、形態、文物分布等特點和價值，因地制宜地確定保護原則、目標、重點和要求，突出名城的歷史環境特征。
(3)   編制保護規劃要從城市總體上采取規劃措施，為保護城市歷史文化遺存創造有利條件，同時又要注意滿足城市經濟、社會發展和改善人民生活和工作環境的需要，使保護與建設協調發展。
(4)   編制保護規劃應當注意對城市傳統文化內涵的發掘與繼承，促進城市物質文明和精神文明的建沒。
(5)   編制保護規劃應當突出保護重點。即：保護文物古跡、風景名勝及其環境；對于具有傳統風貌的商業、手工業、居住以及其它性質的街區，需要保護整體環境的文物古跡、革命紀念建筑集中連片的地區，或在城市發展史上有歷史、科學、藝術價值的近代建筑群等，要劃定為“歷史文化保護區”予以重點保護。
(6)   貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，在當前特別要注意對瀕臨破壞的歷史實物遺存的搶救和保護，不使繼續破壞。對已不存在的文物古跡一般不提倡重建，在歷史文化保護區，要堅持以保護為主，采取保護、整治和進行必要的改造更新相結合的原則，力求避免大拆大建，以假代真（以仿古建筑取代古建筑）的做法。
1.0.5  保護規劃工作應與當地的規劃局、文物局、園林局、城建局、旅游局、環保局等相互協調和充分協商。
1.0.6  編制保護規劃必須符合《城市規劃法》《文物保護法》等法律法規，相關的工程措施和建設項目規劃設計，也必須符合國家現行技術標準及規范。保護規劃中的關鍵名詞應與國內法定名詞統一。
2  基礎資料搜集
2.0.1  編制保護規劃，首先要搞好對歷史古城及市(縣)域范圍內的綜合考察及資料搜集工作。要確保調查資料的質量和可靠性。根據實際情況，可以市區為重點，并包括市(縣)域內的主要歷史文化遺存。
2.0.2　保護規劃編制所需資料，一般應包括歷史和殃狀基礎資料；有關文件和規劃以及調查、座談記錄等參考資料。
2.0.3  基礎資料的內容應包括：
(1)　城市歷史：
    ●城市歷史演變、建制沿革、古城址興廢變遷；應有建置年代、建制變化；主要建城和興廢史實；
    ●城市在歷史上的政治、經濟作用及影響，相關重要的歷史事件等。
    ●城市的歷史文化作用及影響，文化特點、相關的歷史名人。
(2)　城市現存地上地下文物古跡：
    ●名稱、類別(文物分類)、級別(國家級、省、市縣級重點文物保護單位)、所在位置。
    ●歷史情況：興建及重建年代、原有規模、制式、主要內容及特點。
    ●現狀情況：現存規模，完好程度(完好，基本完好，嚴重損毀，尚存殘跡)，使用情況(使用性質、方式)。
  (3)歷史地段及民居
    ●名城及所在位置，用地規模，用地性質，人口及產權狀況；
    ●歷史形成布局和空間特點，整體文化特色和價值；
(4)古城格局：城垣形制，路網、軸線、水系、地貌和內外部空間環境特色；
  (5)風景名勝及古樹名木：
    ●風景名勝的主要內容、特點及與城市的空間關系；
    ●風景名勝區或風景區的范圍。  其中的重要文物古跡分布狀況；
    ●古樹名木的名稱、位置、價值和保護狀況：
  (6)革命紀念地和重要近現代建筑；

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