城市居住區規劃設計規范
第十一章 綜合技術經濟指標
11.0.1 技術經濟指標是從量的方面衡量和評價規劃質量的綜合效益的重要依據,有現狀和規劃之分。
目前居住區的技術經濟指標一般由兩部分組成:土地平衡及主要技術經濟指標,但各地現行的技術經濟指標的表格不統一,項目有多有少,有的基本數據不全,有的計算依據沒有注明。環境質量方面的指標不多,經濟分析方案的指標更少。計算的口徑也不統一,不能如實地反映規劃方案的經濟合理性,更難核實、審評和比較。因此,本規范要規定統一的列表格式、內容、必要的指標和計算中采用的標準。
正文表11.0.1為綜合技術經濟指標表,有必要指標和可選用指標之分。即反映基本數據和習慣上要直接引用的數據為必要指標;可由其他數據推算和習慣上較少采用的數據或根據規劃需要有可能出現的內容列為可選用指標。
居住區用地包括住宅用地、公共服務設施用地(也稱公建用地)、道路用地和公共綠地四項,它們之間存有一定的比例關系,主要反映土地使用的合理性與經濟性,它們之間的比例關系及每人平均用地水平是必要的基本指標,在規劃范圍內還包括一些與居住區沒有直接配套關系的其它用地,如外圍道路或保留的企事業單位、不能建設的用地、城市級公建用地、城市干道、自然村等,這些都不能參與用地平衡,否則無可比性。但“其它用地”在居住區規劃中也必定存在(外圍道路),因此它也是一個基本指標。居住區用地加“其它用地”即為居住區規劃總用地。
反映居住區規模有用地、建筑與人口(戶、套)三個主面內容,除用地外人口(戶、套)、住宅和配建公共服務設施的建筑面積及其總量也是基本數據為必要指標。非配套的其它建筑面積是或有或無,因此,是一個可選用的指標。
平均層數與住宅建筑密度關系密切,是基本數據,屬必要指標,高、中高層住面積毛密度是每公頃居住區用地內住宅和公建的建筑面積之和,它可由居住區用地內的總建筑面積推算出來。由于公建在控制性詳細規劃階段還沒有進行單體設計而是按指標估算,因配建的公建與住宅建筑面積有一定的比例關系,即住宅是基數,住宅量一確定,配建公建量也相應確定,因而當前以住宅建筑面積的毛、凈密度(也稱住宅容積率)為常用的基本指標,建筑面積毛密度(也稱容積率)因較少采用,為可選用指標。
環境質量主要反映在空地率和綠地率等指標上。與住宅環境最密切的是住宅周圍的空地率,習慣上以住宅建筑凈密度來反映,即以住宅用地為單位1,空地率=1-住宅建筑凈密度,居住區的空地率習慣上以建筑毛密度反映,即居住區的空地率=1-建筑(毛)密度。住宅建筑凈密度和建筑毛密度越低其對應的空地率就越高,為環境質量的提高提供了更多的用地條件。綠地率是反映居住區內可綠化的土地比率,它為搞好環境設計、提高環境質量創造了物質條件,為此都屬必要指標。
居住區建筑密度,因在詳細規劃方案階段,配套公建的體型、層數未定,其基底占地尚難敲定,故很少表示,而以住宅建筑毛、凈密度和綠地率來反映,所以居住區建筑密度不作為必要的指標。
經濟性指標反映了開發建設的投資效益,居住區的開發可進行土地的開發,也可進行全面的綜合開發,它的投資效益可用每公頃土地的開發費或住宅建筑面積單方造價表示。由于舊區改建規劃范圍內一般都有拆遷,因此,可用“拆建比”反映開發的經濟效益,這是一個在有拆遷情況下,簡單、明了、直觀而又實用地反映拆建情況的指標,是舊區改建中的一個必要的指標。
為了可比及數值的一定精度,除戶、套和人口數及其對應的密度數值外,其余數值均采用小數點后兩位。
在居住區規劃設計中,如采用的統計口徑不準確(如把住宅正常間距內的小綠地計入公共綠地)或計算口徑不統一,則不能如實反映規劃水平及其經濟合理性,也難核實、審評和比較。為此,正文條文是對各類各項用地范圍的劃定、面積和相關指標的計算口徑作出規定。
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