地產喧賓奪主 福建永泰陷“旅游空城”困局

2月19日，地處福建省福州市西南的永泰縣處于一片陰云之中，葛嶺鎮赤壁村外一片山腰上，福建省規模最大的文化創意產業園區――海西文化創意產業園兩棟酒店主樓已經接近封頂，另外一棟酒店主樓地基已經坐實，因為雨天，項目暫時停工。如火如荼的項目建設后，這些項目的現狀如何？

這個由福建省地產企業冠城大通開發的文化創意園項目，因為與初衷嚴重背離而備受爭議。從2011年拿下近千畝土地至今兩年多過去，園區配套的酒店項目剛剛開始建設，而創意園區主體工程遲遲不見動工。

海西文化創意產業園僅是永泰縣眾多文旅項目之一，從2009年第一個旅游地產項目開盤以來，短短數年間，永泰縣已陸續開發了數個規模達幾十億元、甚至上百億元的大項目，由于缺乏相應產業、市場支撐，這些以文化、影視、旅游主打的項目，主業尚未見效，地產化傾向卻日益明顯。

對于永泰的發展模式，相關專家擔心容易造成產業空心化，未來可能會形成新的鬼城、空城。

聚集

偏居一隅的永泰縣聚集著福建省內外的知名房地產企業，借助這里的山水資源規劃著一個又一個旅游地產項目。

2010年底，全國地產龍頭企業萬科進駐永泰，推出了度假旅游地產項目萬科城[最新消息 價格 戶型 點評]。這一年的5月份，閩籍上市公司冠城大通也進入永泰，計劃開發建設海西文化創意產業園項目，該項目總投資32.5億元，占地約3232畝，是一個集廣播電視、出版、報業雜志傳媒、網絡動漫、傳統手工藝品、高新技術產品研發及休閑度假娛樂為一體的綜合型園區。

隨后，在福建省委統戰部的牽頭與支持下，又一公園型園區落戶永泰。這一園區由閩籍郭氏集團投資有限公司規劃建設，總投資35億元，規劃用地約3407畝。目前，項目還未正式動工。公開資料顯示，該項目主要建設包括閩商文化博物館、星級酒店會議中心、休閑養生、體育健身及配套居住等五大功能區，形成集旅游、居住、休閑、會展、商貿、科教為一體的公園型綜合區。

落子永泰的項目還有計劃投資200億元、由上海大名城[最新消息 價格 戶型 點評]企業股份有限公司控股子公司與凱創投資合作開發的福州市東部溫泉新城項目，泰禾[簡介 最新動態]集團預計投資200億元到300億元的以影視為主題的產業園區；中海[簡介 最新動態]創（永泰）生態型智慧科技園、南城區旅游綜合體項目、青云山旅游綜合體、湯埕溫泉開發建設項目、云頂景區開發建設二期等多個項目均在規劃或建設中。

據中國房地產報記者初步統計，未來幾年將有幾百億元資金投向永泰，永泰旅游地產將呈爆發態勢。

一時間，永泰聚集了諸多地產項目。這些地產項目的聚集與永泰縣政府謀求發展的愿望緊密相連。

政府主推

永泰縣文化旅游地產熱潮與整個海西地區的發展規劃密不可分。2009年國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸[最新消息 價格 戶型 點評]經濟區的若干意見》，明確把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心。

2009年7月14日，福建省政府出臺《關于進一步推動旅游產業發展的若干意見》，旅游業被明確列為未來主要發展行業，其中福州、泉州和廈門被列為重點發展龍頭城市；2009年12月，國家旅游局把海峽西岸旅游區列為全國“十一五”期間重點扶持的全國12個重點旅游區之首,并組織專家編制《海峽西岸旅游區發展總體規劃》。文化旅游業建設熱潮開始興起。

作為海西地區主要縣市之一，永泰縣境內有較為豐富的山地、森林和溫泉資源。據永泰縣委宣傳部新聞協調中心副主任盧余清介紹，永泰生態資源較好，文化旅游也被當地政府理所當然列為支柱性發展產業，“一方面永泰基本沒什么工業，主要是以商業為主；另一方面，永泰境內有很多景區，但缺乏相關住宿、娛樂配套，所以旅游業被作為重點產業發展，政府寄予厚望。”

2009年，永泰縣新的旅游規劃出臺，按照規劃，永泰將形成“一帶一城兩軸五區”格局，主要打造生態觀光、休閑度假、溫泉療養、民俗體驗等資源。“一帶”指大樟溪山水風光旅游帶；“一城”指的是永泰旅游休閑城；“兩軸”是大樟溪生態旅游發展軸和城關至青云山旅游發展軸；“五區”是青云峽谷溫泉旅游區、東部山水風情旅游區、同安森林生態旅游區、北部宗教文化旅游區、西部民俗文化旅游區。

在福州市“十二五”旅游專項規劃中，永泰重點發展葛嶺溫泉小鎮、赤壁、云頂等峽谷景區及山水休閑等項目。但與周邊兄弟區縣相比，永泰并沒有被重點提及。其實，在旅游資源、交通和人氣等方面，與閩侯、連江和馬尾等地相比，永泰并不具備優勢。

不過，借助海西發展機遇，在當地政府的推動下，最近幾年內，永泰文化旅游地產方面進入快速發展通道。據永泰縣公布的2013年重點旅游、商住項目數據顯示，11個主要項目總投資額達263.4億元。

實際情況又如何呢？永泰縣政府部門一位官員私下透露，由于永泰地處福州較為邊遠位置，本地消化能力較弱，多數開發商即便拿到土地也遲遲不肯開工，“前幾年棚戶區改造建了很多回遷房，本地人基本都有房子，即便買房也是在縣城，不會去鄉下買，外地人也許一年就來一次，買房干嘛？唐乾明月離福州那么近，幾年了都還賣不出去，其他項目就更不用說了。”

在建項目銷售狀況不理想，使得后來項目都不愿盡早開工。目前在永泰，除了唐乾明月、大名城和萬科城建成一部分外，其他項目均沒有正式開工。再加上國家對房地產調控逐年升級，房產稅呼之欲出，三四線及以下城市房地產市場將更加不景氣。

與連江、閩侯和瑯岐島諸多一線開發商進駐不同，在永泰縣項目開發熱潮中，除了萬科和新恒基外，其他開發商均為福建本土開發企業。

冠城大通開發的海西文化創意產業園為福建最大的文化創意園區，泰禾集團擬建的海峽生態旅游度假項目為當地最大的影視觀光項目，名城地產開發的大名城項目為永泰最大的旅游地產項目，這些開發商均為閩籍實力房企，再加上郭氏投資集團開發的閩商生態園項目，閩籍開發商在整個發展過程中占據著主導地位。

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