2013海南旅游大事記:新旅游法實(shí)施 開啟海洋旅游

2013年的海南旅游，從第一天起就注定是不平凡的。1月1日，中國首個(gè)以海洋為主題的旅游主題年―――中國海洋旅游年在中國最大的熱帶島嶼省份海南正式啟動(dòng)，拉開了海南海洋旅游大步向前邁進(jìn)的序幕。這一年是中國旅游業(yè)里程碑式的一年。三十年磨一劍的首部《旅游法》正式出臺實(shí)施，加速推動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。這一年不僅是海南旅游向著一流度假天堂邁進(jìn)的一年，更是朝著建設(shè)海南百姓幸福家園邁進(jìn)的一年。2013年，海南旅游向世人展示著新機(jī)遇下的飛躍。

對于海南旅游業(yè)界而言，《海南日報(bào)?旅游周刊》的創(chuàng)刊也是今年一件值得欣喜的事情，大家在這里探討當(dāng)前旅游發(fā)展中的熱點(diǎn)話題，總結(jié)發(fā)展中取得的經(jīng)驗(yàn)和不足，向社會各界全方位地展現(xiàn)和記錄海南旅游業(yè)改革創(chuàng)新之路上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴……

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總書記寄語海南國際旅游島建設(shè)

中共中央總書記習(xí)近平4月8日至10日在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。

習(xí)近平指出，海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好。發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)精細(xì)化管理，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。

海南省在隨后的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察海南重要講話精神的決定》提出，要優(yōu)先發(fā)展熱帶度假休閑旅游業(yè)，高水平開發(fā)海南地方特色旅游文化產(chǎn)品，高水平開發(fā)主題公園，加快西沙旅游開發(fā)開放，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，加快發(fā)展免稅購物、醫(yī)療康體、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、會展賽事、探險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)，加快完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游配套服務(wù)設(shè)施，下大氣力提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，努力建設(shè)世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

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中國首部《旅游法》正式實(shí)施

被業(yè)界稱之為“三十年磨一劍”的中國首部《旅游法》，今年10月1日正式實(shí)施，我省以多種形式宣傳和實(shí)施《旅游法》，同時(shí)開展2013海南旅游市場整治年活動(dòng)，依法整治和規(guī)范旅游市場，建立長效管理機(jī)制。

1995年，我省出臺國內(nèi)第一部地方旅游條例《旅游管理?xiàng)l例》，截至目前，我省已通過的旅游法規(guī)和法規(guī)性決定、決議共計(jì)15個(gè)，現(xiàn)行有效的14個(gè)。在《旅游法》起草階段，國家相關(guān)部門5次組織赴海南調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容從組織架構(gòu)到市場監(jiān)管、旅游規(guī)劃等多個(gè)方面。

依據(jù)《旅游法》的內(nèi)容要求，我省抓緊修訂《海南省旅游條例》、《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》等地方性旅游法規(guī)，確保海南省地方法規(guī)與國家法律的原則相一致。

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海洋旅游年海南揚(yáng)帆

從新年第一天起，海南的2013年似乎就注定了與“海洋旅游”四個(gè)字捆在了一起。1月1日，中國海洋旅游年在三亞啟動(dòng)；半個(gè)月之后，海南分界洲島成為中國首個(gè)海島型5A級景區(qū)；1月下旬，三亞海洋旅游規(guī)劃獲得通過，成為在海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下國內(nèi)通過的首個(gè)海洋旅游規(guī)劃；幾天后海南本土企業(yè)海航集團(tuán)旗下的中國首艘豪華郵輪“海娜號”從三亞鳳凰島啟航，結(jié)束中國公司沒有自己郵輪的歷史……

更多實(shí)質(zhì)性行動(dòng)有序推進(jìn)：西沙郵輪旅游實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營；海南郵輪邊境游異地辦證政策落地，國人可持身份證即可在海口、三亞辦理手續(xù)登郵輪……

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愛情島打造婚慶旅游產(chǎn)業(yè)

2013年1月4日諧音“愛你一生一世”，被喻為“萬年真愛日”，省旅游委、省旅游協(xié)會在這一天成立“海南島十全十美婚慶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，以“愛你一生一世”、“美麗中國 幸福海南”、“愛的海島、情的海洋”為主題，全面啟動(dòng)婚慶旅游產(chǎn)業(yè)的打造。通過產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展模式三方面創(chuàng)新，開發(fā)特色婚慶產(chǎn)業(yè)，打造時(shí)尚婚慶經(jīng)濟(jì)，讓海南成為國內(nèi)乃至國際著名的婚慶旅游勝地。

通過每月一主題的“2013年度海南島主題婚慶月”，以及在韓國國際旅游展、俄羅斯秋季旅游展、天津旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等展會推出的海南婚慶產(chǎn)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，成功塑造海南作為婚慶旅游目的地的新形象，催生了一批主題婚慶旅游產(chǎn)品，游艇婚禮、郵輪婚禮、黎苗民俗婚禮、小鎮(zhèn)婚禮、海島婚禮……等新產(chǎn)品層出不窮，在客源市場掀起了一股來海南婚慶旅游的熱潮。

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大力推動(dòng)鄉(xiāng)村度假發(fā)展

省第六次黨代會明確提出，要將國際旅游島建設(shè)成為海南百姓的幸福家園，中外游客的度假天堂。經(jīng)過多方比較和認(rèn)真研究，省旅游委認(rèn)為發(fā)展以鄉(xiāng)村度假為主要形式的鄉(xiāng)村旅游，將是利用海南多方面旅游優(yōu)勢打造海南百姓幸福家園的一條重要途徑。

今年海南省大力度、多層次開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)、組織編制鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃、編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、展開鄉(xiāng)村度假示范點(diǎn)的推動(dòng)先行先試，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游對接市場，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展，掀起大力發(fā)展以鄉(xiāng)村度假為特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。

結(jié)合海南實(shí)際，以鄉(xiāng)村度假作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)模式，首批鄉(xiāng)村休閑度假示范點(diǎn)文昌市葫蘆村，瓊海市潭門漁村、上坡村和臨高溪尾村等將在充分發(fā)掘地方特色和文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，圍繞市場需求策劃設(shè)計(jì)一批鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。

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海南旅游惠民工程啟動(dòng)

今年9月27日世界旅游日當(dāng)天，省旅游協(xié)會攜手海南日報(bào)啟動(dòng)大型旅游惠民工程―――“海南國際旅游島幸福家庭休閑游”行動(dòng)計(jì)劃，讓海南百姓分享海南旅游發(fā)展成果，讓海南家庭享受幸福家園的五星級度假生活。

在省第六次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任羅保銘明確提出要把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。今年2月，國務(wù)院正式印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，要求積極創(chuàng)造開展旅游休閑活動(dòng)的便利條件。海南旅游如何更好地惠及海南人民？

在此背景下，針對海南百姓家庭休閑游市場的“海南幸福家園旅游計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而起。這個(gè)計(jì)劃讓海南百姓分享旅游發(fā)展的成果，讓海南家庭有機(jī)會領(lǐng)略高檔度假酒店以及有關(guān)旅游企業(yè)提供的優(yōu)惠價(jià)格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能營造全島良好的國民旅游休閑氛圍。

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區(qū)域旅游整合出彩

今年，以三亞為首的南部組團(tuán)和以海口為首的北部組團(tuán)都加大整合力度，抱團(tuán)營銷，擴(kuò)大海南區(qū)域旅游的整合力度。

其中，三亞聯(lián)合瓊南萬寧、五指山、東方、陵水、保亭、樂東6市縣結(jié)成“大三亞旅游圈”，資源共享、抱團(tuán)作戰(zhàn)。雖然剛剛起步，雖然仍面臨交通瓶頸、人才匱乏等層層障礙，但“大三亞旅游圈”將通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)等實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)共贏，證明6+1可以大于7。

海口、文昌、瓊海、儋州、定安、澄邁、臨高、屯昌8市縣則聯(lián)合發(fā)表《瓊北“7+1”旅游合作與發(fā)展宣言》。8個(gè)市縣將聯(lián)合促銷，共同開拓國內(nèi)外旅游市場。

2013海南大學(xué)生線路設(shè)計(jì)大賽中，瓊海也成為最受大學(xué)生們關(guān)注和喜愛的新興旅游目的地。瓊海將城鎮(zhèn)化與國際旅游島建設(shè)兩大戰(zhàn)略有機(jī)嫁接，實(shí)行自然生態(tài)環(huán)境與人文內(nèi)涵雙提升，初步走出一條低成本、高品質(zhì)的旅游型城鎮(zhèn)化路子。

TOP8

“請到海南深呼吸”唱響全國

海南省旅游委聯(lián)合省委宣傳部在中央電視臺一套黃金時(shí)間投放形象宣傳片《海南深呼吸》，拉開海南旅游新一輪營銷高潮。新版海南形象宣傳片緊扣在海南國際旅游島能夠自由深呼吸這一主題，用每一個(gè)地點(diǎn)的旅游體驗(yàn)來詮釋在海南不一樣的生態(tài)和人文風(fēng)情，深刻展示海南獨(dú)有的一流的空氣質(zhì)量、充足的陽光和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

宣傳片精美清新的畫面和結(jié)尾那句撞擊心靈的廣告詞“海南深呼吸”，讓人們認(rèn)識到海南不僅僅擁有椰風(fēng)海韻，美景、美食，更擁有長期以來被人們所忽視的最寶貴、最舒心的資源―――潔凈的空氣。從“請到天涯海角來，這里四季春常在”到“請到海南深呼吸”，宣傳口號的更迭，傳遞出的是海南人民在環(huán)境保護(hù)方面做出的巨大努力。從經(jīng)營美景美食，到“呼吸”營銷，暗示的是海南島在全國乃至全球環(huán)境變化中，旅游優(yōu)勢的變化與深化。

TOP9

臺灣來瓊游客首超俄羅斯

通過連續(xù)四年的大力度營銷，并推動(dòng)開通一系列直航航線，臺灣來瓊游客快速增長，并在今年首次超過連續(xù)數(shù)年位居榜首的俄羅斯，成為海南最大入境游客源地。

海南省從2009年開始重啟臺灣市場，持續(xù)在臺開展了一系列旅游宣傳促銷活動(dòng)，并邀請臺灣旅行商、媒體到海南考察踩線。去年2月，第十五屆海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會在海口舉辦，海峽兩岸1100多名旅游業(yè)界代表和嘉賓進(jìn)行廣泛深入交流，會議發(fā)表《海峽兩岸旅游品質(zhì)海南行動(dòng)宣言》，瓊臺旅游業(yè)界簽署航空、高爾夫旅游度假和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)合作三項(xiàng)意向書，海南在臺灣島內(nèi)成立海南旅游服務(wù)中心，瓊臺兩島旅游業(yè)進(jìn)入深層次合作階段。同年，臺灣遠(yuǎn)東航空公司和臺灣復(fù)興航空公司相繼開通海口、三亞航線。

現(xiàn)在，海南已經(jīng)成為臺灣中青年游客最向往的旅游目的地之一。

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《海南日報(bào)?旅游周刊》精彩創(chuàng)刊

7月24日，站在中國旅游業(yè)的最前沿，海南日報(bào)與省旅游委聯(lián)合推出的《旅游周刊》正式創(chuàng)刊，希望忠實(shí)記錄海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)程，全方位展現(xiàn)海南旅游獨(dú)特魅力。

每周三定期刊出的全彩對開四版《旅游周刊》，緊緊圍繞建設(shè)“海南百姓幸福家園、中外游客度假天堂”的國際旅游島建設(shè)目標(biāo)服務(wù)廣大讀者。其中“特別報(bào)道”聚集目前行業(yè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，探索海南旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品發(fā)展路徑；“旅游圈”關(guān)注包括吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素相關(guān)行業(yè)發(fā)展，尤其關(guān)注郵輪、游艇、直升機(jī)旅游等旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品發(fā)展；“游天下”為海南讀者介紹國內(nèi)、國際熱門旅游目的地，提供最實(shí)用出游資訊；“最海南”則通過達(dá)人深玩、尋味美食等方式，展現(xiàn)海南島不一樣的旅游魅力，推出海南一批新興旅游目的地和旅游新產(chǎn)品。

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