旅游法（草案）全文

       法律責(zé)任

第九章     　法律責(zé)任

　　第八十六條　（未經(jīng)許可經(jīng)營的責(zé)任）違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游行政主管部門或者工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第八十七條　（旅行社責(zé)任之一）旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5千元以上5萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

　　（一）超出旅行社業(yè)務(wù)許可范圍經(jīng)營的；

　　（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；

　　（三）未為旅游團(tuán)隊安排領(lǐng)隊的；

　　（四）安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)的；

　　（五）未在包價旅游合同中明示導(dǎo)游服務(wù)費用的；

　　（六）低于成本招徠、組織、接待旅游者的。

　　第八十八條　（旅行社責(zé)任之二）旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者在指定場所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費旅游項目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游，對出境旅游者在境外非法滯留和入境旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)負(fù)有責(zé)任的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處警告或者5萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。入境旅游者如需遣返的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其遣返費用。

　　第八十九條　（導(dǎo)游和領(lǐng)隊的責(zé)任）違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正并予以公告，處1千元以上3萬元以下罰款，有違法所得的并處沒收違法所得。

　　導(dǎo)游或者領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù)，或者擅自變更、替換旅游行程和線路的，由旅游行政主管部門處1千元以上3萬元以下罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證，三年內(nèi)不得重新申請。

　　第九十條　（違反報告義務(wù)的責(zé)任）旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員違反本法第五十條規(guī)定，未履行報告義務(wù)的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對旅行社處5千元以上5萬元以下罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處2千元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　第九十一條　（甩團(tuán)的責(zé)任）違反本法規(guī)定，旅行社或者導(dǎo)游人員在旅游行程中拒絕履行合同，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導(dǎo)游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個月至3個月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證。

　　第九十二條　（組織或者帶領(lǐng)旅游者在境內(nèi)外參加違法或者違反當(dāng)?shù)亓?xí)俗游覽活動的責(zé)任）旅行社及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，在旅游行程中設(shè)置違反我國法律法規(guī)和公序良俗的旅游項目，或者組織、帶領(lǐng)旅游者參觀、從事違反我國法律法規(guī)和公序良俗的活動的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款，初犯的并處停業(yè)整頓，再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對導(dǎo)游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證1個月至3個月，造成嚴(yán)重后果的，吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證；在境外從事上述活動的，直接吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　第九十三條　（索取小費和給予、收受賄賂的責(zé)任）旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定，索取小費的，由旅游行政主管部門沒收違法所得，對旅游經(jīng)營者處1萬元以上10萬元以下罰款，對從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。

　　旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定，給予、收受賄賂的，由工商行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游行政主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

　　第九十四條　（景區(qū)的責(zé)任）景區(qū)違反本法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開放接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，并處10萬元以上100萬元以下罰款。景區(qū)經(jīng)營過程中不符合開放條件而接待旅游者的，責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，可并處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　景區(qū)在旅游者可能達(dá)到或者超過最大承載量時未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗⑽醇皶r采取疏導(dǎo)分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。

　　第九十五條　（違反警示義務(wù)的責(zé)任）旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的，由其行政主管部門責(zé)令改正，并給予警告、停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營資格。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九十六條　（刑事責(zé)任）違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章     附　　則

　　第九十七條　（術(shù)語定義）本法下列用語的含義是：

　　（一）景區(qū)，是指以營利為目的，為旅游者提供游覽服務(wù)的封閉場所或者區(qū)域。

　　（二）包價旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費用的合同。

　　（三）組團(tuán)社，是指簽訂包價旅游合同的旅行社。

　　（四）地接社，是指接受組團(tuán)社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　（五）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務(wù)，實際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

　　第九十八條　（施行時間）本法自　　年　月　日施行。

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