住房城鄉建設部、發展改革委、財政部關于加強城市步行和自行車交通系統建設的指導意見

       基本路權與政策力度

五、保障步行和自行車的基本路權

(一)加強占道管理保障步行道和自行車道有效寬度。嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道，已擠占的，要盡快恢復。步行道、自行車道上必要的設施設置要符合國家有關標準規范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行車道。合理布設公交站點，設置公交港灣，減少公共汽(電)車進出站對自行車的影響。

禁止占用步行道、減少占用自行車道停放機動車。為緩解機動車停車設施不足的問題，在統籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下，可適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時占用道路的機動車停車位。在路外機動車停車位比較充裕的區域，不得占用道路設置路內機動車停車位。

嚴格占道施工許可。盡量減少占用步行道和自行車道，確需占用步行道和自行車道的，要通過交通組織、臨時工程措施等解決步行和自行車出行問題。

(二)加強設施養護和維修

結合城市道路養護維修，加強步行道和自行車道及附屬設施的養護和維修。城市市政工程行政主管部門要依據《城市道路管理條例》組織有關單位，嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，定期對城市道路進行養護、維修，確保養護、維修工程的質量。保障步行道和自行車道具有良好的通行條件。

六、加大政策支持力度

(一)保障資金投入

將步行道和自行車道及其附屬設施一并納入城市道路建設(養護、維修)計劃，保證資金投入。完善投融資機制，堅持政府投入為主，鼓勵和引導民間資金參與，多渠道籌措建設資金。各地要保證城市綜合交通規劃以及城市步行和自行車交通系統等專項規劃編制經費的落實。

(二)鼓勵發展公共自行車系統

結合城市實際條件，發展公共自行車系統。堅持政府主導、市場運作、企業管理的原則，結合公交車站、軌道車站、交通樞紐等合理布設自行車存取點，做到系統化、網絡化。重點加強城市自行車交通系統的建設，改善自行車出行條件，并引導居民自有自行車的發展，從而提升城市自行車出行整體水平。

(三)正確引導電動自行車的發展

電動自行車在提高居民出行效率、促進節能減排等方面具有一定作用。要在城市基礎設施建設中，充分利用太陽能和風能等可再生能源，考慮充電樁等設施的建設。同時，城市政府有關部門要加強對電動自行車的管理，引導居民合理使用符合國家標準的電動自行車。

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