林峰視點：《鄉村綠化美化行動方案》關注這幾點！

綠維導語：鄉村綠化美化是實施鄉村振興戰略的重要任務，為科學開展鄉村綠化美化，促進農村人居環境整治提升，建設生態宜居美麗鄉村，國家林業和草原局、農業農村部、自然資源部、國家鄉村振興局四部門于2022年10月27日，聯合發布了《“十四五”鄉村綠化美化行動方案》(以下簡稱方案）。



綠維文旅通過細讀《方案》，提煉了與文旅行業、規劃單位相關的三個熱點：


明確提出了有條件的縣可科學編制鄉村綠化美化專項規劃；

可依托森林草場、公共綠地、林區林場開展文旅展示和生態旅游；

各地積極探索可復制可推廣的鄉村綠化美化經驗。





有條件的縣，科學編制 鄉村綠化美化專項規劃


如何算科學編制？《方案》中要求：

①充分結合縣、鄉（鎮）級國土空間總體規劃、村莊規劃，以及國土綠化任務；

②明確鄉村綠化美化要求和目標；

③科學劃定綠化用地；

④系統布局綠色空間；

⑤合理安排年度綠化任務（優先安排村莊周邊荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地、退化林地草地等任務），明確時間表、路線圖。



可依托森林草場、公共綠地、林區林場，開展文旅展示和生態旅游


《方案》中提到：

①依托森林草場，發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老等新產業新業態（如森林康養基地等）。

②充分利用村民廣場、鄉村公園等公共綠地，開展鄉村生態文化科普宣傳，打造生態文化展示的綠色窗口，弘揚鄉村生態文化。

③推進林區林場產業轉型，推動國家儲備林建設，鼓勵培育珍貴樹種和大徑材，大力發展特色經濟林、生態旅游等綠色低碳產業。

④鼓勵社會資本參與鄉村綠化美化。對于對于集中連片開展林草地生態保護修復達到一定規模和預期目標的經營主體，可在符合國土空間規劃的前提下，依法辦理用地審批和供地手續后，利用不超過3%的修復面積用于生態旅游、森林康養等相關產業開發。



推廣一批可復制可推廣的鄉村綠化美化經驗做法


《方案》中提到強化典型示范引領：

鼓勵有條件的地區，開展具有地方特色的鄉村綠化建設，發揮示范引領作用，并總結推廣一批可復制、易推廣的鄉村綠化美化經驗做法。“十四五”期間，建設一批具有地方特色的森林鄉村、綠美鄉村。



綠維文旅通過搜集相關國家及地方林業和草原局官網發布的信息，整理了部分省份鄉村綠化美化的一些做法和提法。



 河北省—“十四五”打造750個省級森林鄉村 

在村莊綠化開展方面，《河北省農村人居環境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》提出：因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農田（牧場）防護林建設和修復。按照生態林、經濟林相結合原則，選擇本土化好樹種，推進村莊房前屋后、街道及村邊綠化，建成生態防護型、經濟林型、用材林型、花卉苗木型、公園綠地型等省級森林鄉村。

 黑龍江省——推進 “百村示范，千屯推進”

黑龍江省林業和草原局于2019年出臺了《黑龍江省鄉村綠化美化行動方案》，這是推進特色鮮明、美麗宜居的森林鄉村，并推動了鄉村綠化美化示范縣的工作。

2020年初，黑龍江省林業和草原局制定了《“百村示范，千屯推進”工作方案》。確定當年打造100個具有北方民族文化、北方鄉村特色、美麗宜居的村莊綠化示范村，努力做到“一村一品”。預期到2022年，全省村莊綠化示范村的數量將擴大到300個，并使可綠化村莊達標。 

 江西省——持續推進 “ 省級森林鄉村 ” 創建

2019年底發布《江西省關于開展“省級森林鄉村”創建工作的意見》《江西省省級森林鄉村評價認定辦法(試行)》等規范性文件。2021年全省創建“江西省森林鄉村”454個，全省國家和省級森林鄉村總數達到1559個。

大力開展鄉村森林公園建設，印發《關于開展鄉村森林公園建設試點的實施意見》，指導各地開展鄉村森林公園建設。2021年新增鄉村森林公園119處，全省完成建設并命名的鄉村森林公園達到284外。



 湖南省—發布《湖南鄉村綠化美化指南》

近年來，湖南大力推進鄉村綠化美化，鄉村生態環境有了大改善，但相對城鎮建成區，鄉村特別是村莊居住區（自然村）缺綠、少綠、綠化美化品質不高的情況仍然一定程度存在，與鄉村振興、農村人居環境整治提升和美麗湖南建設要求不相適應。為此，湖南省綠化委員會、省林業局編寫了《鄉村綠化美化指南》，于2021年發布。



 福建省 ——啟動 “ 百城千村 ” 綠化美化宜居工程 



近年來，福建省委、省政府將鄉村綠化作為實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治及鐵路沿線環境綜合整治等重大行動的重要內容。省林業局出臺了《“百城千村”綠化美化宜居工程實施方案》《鄉村綠化技術規程》相關文件。2018年，福建省林業局啟動“百城千村”綠化美化宜居工程，計劃到2022年底，在全省建成100個省級森林城鎮、1000個省級森林村莊。



 云南省 ——省級重點推進600個村莊建成綠美鄉村 



云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳引發的《云南省城鄉綠化美化三年行動（2022—2024年）》中提到：三年間推動600個村莊建成綠美鄉村，各州（市）按不低于本行政區域村莊數10%的數量設定年度目標。

主要建設范圍涉及城郊村、國省道沿線村、旅游景區周邊村、名村古村等。具體是在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地）及庭院進行綠化美化，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果，做到應綠盡綠。支持和鼓勵條件適宜地區開展花美鄉村、水美鄉村、森林鄉村等建設。



資料來源：國家及地方林業和草原局官網
圖片來源：攝圖網

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