林峰視點：《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》關(guān)注這幾點！

綠維導(dǎo)語：鄉(xiāng)村綠化美化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，為科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局四部門于2022年10月27日，聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》(以下簡稱方案）。



綠維文旅通過細(xì)讀《方案》，提煉了與文旅行業(yè)、規(guī)劃單位相關(guān)的三個熱點：


明確提出了有條件的縣可科學(xué)編制鄉(xiāng)村綠化美化專項規(guī)劃；

可依托森林草場、公共綠地、林區(qū)林場開展文旅展示和生態(tài)旅游；

各地積極探索可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗。





有條件的縣，科學(xué)編制 鄉(xiāng)村綠化美化專項規(guī)劃


如何算科學(xué)編制？《方案》中要求：

①充分結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及國土綠化任務(wù)；

②明確鄉(xiāng)村綠化美化要求和目標(biāo)；

③科學(xué)劃定綠化用地；

④系統(tǒng)布局綠色空間；

⑤合理安排年度綠化任務(wù)（優(yōu)先安排村莊周邊荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地、退化林地草地等任務(wù)），明確時間表、路線圖。



可依托森林草場、公共綠地、林區(qū)林場，開展文旅展示和生態(tài)旅游


《方案》中提到：

①依托森林草場，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（如森林康養(yǎng)基地等）。

②充分利用村民廣場、鄉(xiāng)村公園等公共綠地，開展鄉(xiāng)村生態(tài)文化科普宣傳，打造生態(tài)文化展示的綠色窗口，弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化。

③推進林區(qū)林場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動國家儲備林建設(shè)，鼓勵培育珍貴樹種和大徑材，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

④鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。對于對于集中連片開展林草地生態(tài)保護修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營主體，可在符合國土空間規(guī)劃的前提下，依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，利用不超過3%的修復(fù)面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。



推廣一批可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗做法


《方案》中提到強化典型示范引領(lǐng)：

鼓勵有條件的地區(qū)，開展具有地方特色的鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并總結(jié)推廣一批可復(fù)制、易推廣的鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗做法。“十四五”期間，建設(shè)一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村。



綠維文旅通過搜集相關(guān)國家及地方林業(yè)和草原局官網(wǎng)發(fā)布的信息，整理了部分省份鄉(xiāng)村綠化美化的一些做法和提法。



 河北省—“十四五”打造750個省級森林鄉(xiāng)村 

在村莊綠化開展方面，《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》提出：因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田（牧場）防護林建設(shè)和修復(fù)。按照生態(tài)林、經(jīng)濟林相結(jié)合原則，選擇本土化好樹種，推進村莊房前屋后、街道及村邊綠化，建成生態(tài)防護型、經(jīng)濟林型、用材林型、花卉苗木型、公園綠地型等省級森林鄉(xiāng)村。

 黑龍江省——推進 “百村示范，千屯推進”

黑龍江省林業(yè)和草原局于2019年出臺了《黑龍江省鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》，這是推進特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村，并推動了鄉(xiāng)村綠化美化示范縣的工作。

2020年初，黑龍江省林業(yè)和草原局制定了《“百村示范，千屯推進”工作方案》。確定當(dāng)年打造100個具有北方民族文化、北方鄉(xiāng)村特色、美麗宜居的村莊綠化示范村，努力做到“一村一品”。預(yù)期到2022年，全省村莊綠化示范村的數(shù)量將擴大到300個，并使可綠化村莊達(dá)標(biāo)。 

 江西省——持續(xù)推進 “ 省級森林鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建

2019年底發(fā)布《江西省關(guān)于開展“省級森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的意見》《江西省省級森林鄉(xiāng)村評價認(rèn)定辦法(試行)》等規(guī)范性文件。2021年全省創(chuàng)建“江西省森林鄉(xiāng)村”454個，全省國家和省級森林鄉(xiāng)村總數(shù)達(dá)到1559個。

大力開展鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)試點的實施意見》，指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)。2021年新增鄉(xiāng)村森林公園119處，全省完成建設(shè)并命名的鄉(xiāng)村森林公園達(dá)到284外。



 湖南省—發(fā)布《湖南鄉(xiāng)村綠化美化指南》

近年來，湖南大力推進鄉(xiāng)村綠化美化，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有了大改善，但相對城鎮(zhèn)建成區(qū)，鄉(xiāng)村特別是村莊居住區(qū)（自然村）缺綠、少綠、綠化美化品質(zhì)不高的情況仍然一定程度存在，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗湖南建設(shè)要求不相適應(yīng)。為此，湖南省綠化委員會、省林業(yè)局編寫了《鄉(xiāng)村綠化美化指南》，于2021年發(fā)布。



 福建省 ——啟動 “ 百城千村 ” 綠化美化宜居工程 



近年來，福建省委、省政府將鄉(xiāng)村綠化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治及鐵路沿線環(huán)境綜合整治等重大行動的重要內(nèi)容。省林業(yè)局出臺了《“百城千村”綠化美化宜居工程實施方案》《鄉(xiāng)村綠化技術(shù)規(guī)程》相關(guān)文件。2018年，福建省林業(yè)局啟動“百城千村”綠化美化宜居工程，計劃到2022年底，在全省建成100個省級森林城鎮(zhèn)、1000個省級森林村莊。



 云南省 ——省級重點推進600個村莊建成綠美鄉(xiāng)村 



云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳引發(fā)的《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（2022—2024年）》中提到：三年間推動600個村莊建成綠美鄉(xiāng)村，各州（市）按不低于本行政區(qū)域村莊數(shù)10%的數(shù)量設(shè)定年度目標(biāo)。

主要建設(shè)范圍涉及城郊村、國省道沿線村、旅游景區(qū)周邊村、名村古村等。具體是在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地）及庭院進行綠化美化，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果，做到應(yīng)綠盡綠。支持和鼓勵條件適宜地區(qū)開展花美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村等建設(shè)。



資料來源：國家及地方林業(yè)和草原局官網(wǎng)
圖片來源：攝圖網(wǎng)

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