新疆旅游：文化潤疆的模式探索

新疆工作會議提出深入開展文化潤疆工程，文化潤疆工程是不斷鞏固各民族大團結工作的重要抓手，綠維文旅依托文旅規劃開發運營優勢，積極投入文化潤疆工程，十余年來，一直為新疆提供各種智力支持和創新服務，為新疆發展導入智庫、IP、投資商等資源，并形成了大批經典落地項目，收獲獎項榮譽與良好口碑。綠維文旅林峰博士指出文化潤疆應該緊緊圍繞新時代治疆方略，推進中華文化傳承發展在新疆落地生根，為文化潤疆提供載體，以文化建設重點項目和行動為抓手，繁榮發展文化事業和文化產業，促進新疆經濟社會高質量發展。

01、文化潤疆的發展背景

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。黨的十九屆五中全會提出要推進社會主義文化強國建設，到2035年建成文化強國。“要牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉”。

（一）百年大變局下，文化認同是鑄牢“中華共同體”的基礎

總書記指出，“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。這無疑是對當今時代形勢作出的一個重大戰略判斷。在中美貿易戰、逆全球化、地緣政治風險、新舊經濟切換以及全球產業格局重構等復雜多變的國際形勢之下，中國提出構建人類共同體的全球治理理念，表現出了中國在新時代對于全球人類命運的擔當和責任。其中，鑄牢“中華共同體”意識，增強民族凝聚力和向心力尤其重要。

（二）國家新征程下，文化潤疆是實現文化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的需要。

在中國統一多民族國家的歷史演進中，新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土，共同締造了多元一體的中華民族大家庭。新疆自古以來就是多民族聚居地區，多種文化包容互鑒、交融貫通，豐富了中華文化的深刻內涵，是中華文化不可分割的組成部分。

“中華民族”是一個東亞混血緣、跨歷史、認同中華文化的人群共同體的存在。經過幾千年的發展終于形成了政治上的大一統、文化上的多元融合和經濟類型的多樣化。近代以來，在西方列強的欺凌下，“中華民族”由“自在”的民族逐漸演變為“自覺”的民族。中國多民族大一統格局，是包括新疆各族人民在內的全體中華兒女共同奮斗造就的。國家新征程下，文化潤疆是實現文化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的需要。

（三）新型城鎮化下半場，文化引領是新型城鎮化的核心理念和重要特色。

新疆在城鎮化發展過程中，第一，要注重文化與城鎮化雙螺旋發展的重要特色，要讓文化與城鎮化互為支撐，雙向互動，雙螺旋上升發展的態勢。以文化建設為核心，把提升城鎮文化品位作為重要任務。第二，要遵循“文化”引領規劃建設的重要理念，新型城鎮化必須將文化納入城市的頂層設計，增強各級城市管理者的“文化意識”,用文化規劃引領城市的發展。第三，要推進“文化治理”， 通過發揮文化功能實現和促進社會的治理，政府全面創新文化管理機制與手段，實現以政府為主導，社會參與共治的“文化治理”。

02、新疆文化潤疆面臨的挑戰

整體來說，新疆文化潤疆基礎工作嚴重滯后，文化事業、文化產業基礎薄弱， 潤疆工作任重道遠。

內生機制來看，從文化援疆到文化潤疆面臨“內生”轉變挑戰，援疆效果如何保持，需要探索人才創新培養和管理經驗突破。社會參與度來看，從目前文化潤疆工程來看，主要是以各地方政府為主導，但由于多種原因，民間的參與度不高。民族文化創新來看，新疆區域文化整體呈現出保守、傳統的狀態，缺乏創新和亮點，對外文化貿易競爭力弱。西方文化阻礙來看，作為中國向西開放門戶的新疆，西方文化通過宗教滲透，對新疆各種思想價值造成一些沖擊。

03、文化潤疆的規劃邏輯

文化潤疆工程是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結工作的重要抓手，要從構建人類命運共同體貢獻中國智慧的角度去衡量。圍繞文化強國建設，協調文化潤疆與依法治疆、團結穩疆、富民興疆、長期建疆的內在關系，推進新疆全面協調發展。將文化潤疆工程與對外開放、產業轉型、新型城鎮化、生態建設等工作緊密融合，促進新疆經濟社會的高質量發展。

（一）文化潤疆需要規劃

文化潤疆是一項偉大的文化工程，需要進行系統的規劃。包括：文化潤疆戰略的學習與解讀、“中華文化”及“中華文化共同體”的學習與解讀、本地資源的調查研究、文化脈絡的梳理與重塑、文化潤疆工程的結構與內容構建、文化潤疆工程的分項目的目標、任務、行動計劃。

（二）文化潤疆的原則

（三）文化潤疆的五個重要思維

（四）文化潤疆的規劃思路

以社會主義核心價值觀為指引，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持新疆伊斯蘭教中國化及宗教民族文化中國化為方向，以文化事業均等化和服務提升為基礎，以文化產業持續發展為支撐，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，以落地工程和行動計劃為內容。

04、以中華文化傳承發展統籌文化潤疆工作

（一）中華文化是文化潤疆的主體內容和主導方向

中華文化傳承發展是文化潤疆工作的核心，應該把統籌安排中華文化傳承發展工作，形成方法，落實內容，開展建設。

中華文化源遠流長，是四大古文明現在僅存的古老文明，中華文化有強大的融合力、吸引力、消化力、凝聚力和向心力。中華文化在傳承發展的過程中，應該不忘本來，吸收外來，面向來來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

（二）新疆本地文化的挖掘和運用是實施文化潤疆的基礎

（三）文化潤疆的工作方式

“潤” 是精細落地的工作方式，以文化人，春風化雨，潤物無聲，經而不覺，化風成俗。文化潤疆工作應該從頂層設計出發，深挖文化資源的價值，創新工作的方式方法，文化潤疆精致落地是關鍵，需要的是踏踏實實的勤勞耐心的工作。

（四）文化潤疆的目標定位

05、系統結構與落地體系的“768”框架

（一）七大領域

• 國民教育提升體系
• 構建新時代文學藝術體系
• 建設文化遺產保護傳承利用體系
• 推進城鄉公共文化服務體系建設
• 推動現代文化產業跨域發展
• 構建“文化+”發展新勢能
• 加強宣傳推廣與文化交流合作

（二）六大工程

• 新時代實踐文明中心建設工程
• 考古遺址公園打造工程
• 公共文化設施網絡提升工程
• 名市名鎮名村創建及風貌提升工程
• 文化科技“四個一”創新工程
• 融媒體中心建設工程

（三）八大行動

• 中華文化傳習行動
• 文藝精品創作行動
• 公共文化效能升級行動
• 群眾文化活動提升行動
• 文化創意產業打造行動
• 文化消費促進行動
• 城市文化品牌推廣行動
• 兵地文化交流促進行動

06、文化潤疆孵化器

綠維文旅集團服務文化潤疆工程，研發了文化潤疆孵化器。文化潤疆孵化器立足于文化潤疆工程的發展邏輯、市場規律及內在生長機制，以科學、合理、落地的頂層設計為指導，以產業資源、資本資源、項目資源、人才資源等全要素資源的導入為核心抓手，以產業孵化、企業孵化、IP 項目孵化等多層孵化結構為重要支撐，以品牌推廣、創建輔導等 后期持續服務為保障，為特色?。ǔ牵╂傋⑷肴轿坏某砷L要素，是線上線下相結合，設計、建造、管理和運營相結合的一體化全要素孵化模式。我們可以將這一模式概括為“頂層設計 + 全要素導入 + 持續服務”。

文化潤疆孵化器是一個從產業發展，到綜合開發，到項目開發，到創新企業，到創業主體的多層次孵化體系。以金融要素為助推、以創業服務為提升、以平臺構建為支撐，以創投機制為創新，以配套系統為增值，各孵化結構既是一個獨立的主體，又能夠與整個體系有機鏈接、相互促進，構成一個自循環的文化潤疆孵化生態圈體系。

綠維文旅作為一家擁有“旅游規劃甲級資質、城市規劃甲級資質、園林景觀甲級資質”三甲級資質的文旅創新引領機構，十余年來，一直為新疆提供各種智力支持和創新服務，為新疆發展導入智庫、IP、投資商等資源，并形成了大批經典落地項目，收獲獎項榮譽與良好口碑。其中，綠維文旅參與了阿克蘇全域旅游發展規劃與文旅項目招商、新疆沙灣縣大泉鄉特色鄉鎮和村落規劃、新疆吐魯番·葡萄溝5A景區提升規劃、新疆吐魯番新火焰山景區創新設計、霍爾果斯霍爾果斯口岸綜合服務中心建設工程設計、石河子市全域旅游總體規劃、新疆生產建設兵團150團全域旅游及特色小鎮規劃、新疆伊犁那拉提度假酒店設計、新疆哈密文旅小鎮規劃、阿勒泰阿依海小鎮規劃、新疆駝鈴夢坡景區規劃、新疆兵團第一師阿拉爾農場新鎮區旅游開發設計、新疆可克達拉·薰衣草文化產業園規劃設計、新疆喀納斯白哈巴景區改造提升設計等，涉及文旅項目開發、設計、建造、投融資等多個領域。

綠維文旅以文化潤疆孵化器為平臺，推動意識形態的載體化、闡發中華文化精髓、提升國民教育水平，大力實施中華文化傳承發展工程，著力實現繁榮新時代藝術創作、加強文化遺產系統性保護傳承利用、推進城鄉公共文化服務體系一體建設、健全現代文化產業體系、深化文化+融合創新發展、加強宣傳推廣和對外交流等五大任務，提高文化認同，力爭為新疆經濟社會發展做出更大貢獻。

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