十三屆全國人大四次會議和全國政協十三屆四次會議,將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。3日下午,全國政協十三屆四次會議將舉行新聞發布會,隨著今年全國兩會首場新聞發布會召開,中國也將進入“兩會時間”。
作為承前啟后的一年,2021年具有特殊意義。今年是中國共產黨成立100周年和“十四五”規劃開局之年,也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。在這個重要歷史節點召開的全國兩會,備受矚目。
重農固本是安民之基、治國之要。在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成基礎上,中國已踏上全面推進中國特色社會主義鄉村振興大道,“三農”工作重心發生歷史性轉移。
如何鞏固和拓展脫貧攻堅成果?如何推進鄉村振興?代表委員有哪些好的意見建議?這些問題成為頗具熱度的關注話題。
2021人民網全國兩會調查數據顯示:“鄉村振興”獲得313萬網友的投票,占比60.2%,這是相關議題首次進入熱詞榜前三。在如何鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的調查選項中,網友最關心的是“持續改善鄉村道路、水利、電力、通訊等生產生活條件和村容村貌” 。
脫貧摘帽不是終點,而是新征程的起點。去年全國兩會期間,政府工作報告明確提出:接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。將脫貧攻堅融入鄉村振興,將脫貧成果對接鄉村發展。
今年兩會召開在即,從脫貧攻堅勝利的“倒計時”到全面推進鄉村振興的“進行時”,“三農”工作重心的轉向路線正逐漸明晰。
中共十九屆五中全會提出“十四五”工作任務,其中包括實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;2021年中央一號文件更進一步,設置鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的5年過渡期。
在今年全國兩會召開前夕,《求是》雜志刊發的《人類減貧史上的偉大奇跡》引發關注,其署名作者為“中共國家鄉村振興局黨組”,這一新機構的首次亮相釋放重大信號,官方已在從制度層面落實脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會在人民大會堂舉行。國家鄉村振興局也將正式“接棒”,在脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉村振興。
02、脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
鄉村振興戰略是下一步農村工作重點,是精準扶貧的后續延伸,是推進現代化建設的基礎。
農業農村部鄉村振興專家咨詢委員會委員尹成杰認為,要進一步接續和拓展產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費扶貧、電商扶貧等行之有效的扶貧業態和模式,并使之常態化、制度化。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院教授孫文凱認為,從全面脫貧到鄉村振興有一個五年過渡期,政府將繼續通過以工代賑、推進特色產業、吸納人口就近就地就業、堅持對口支援、促進低收入人口內生發展能力,繼續推進農村發展,穩固脫貧成果,夯實振興基礎。此外,政府還將通過促進農業科技和產業發展推進農業現代化。加快村莊規劃、加強基礎設施建設、改善人居環境、提升農村公共服務水平、促進農村消費、加快縣域城鄉融合發展、強化農業農村優先發展投入保障、深入推進農村改革等為鄉村振興提供動力。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示,不少貧困縣脫貧后,若后續政策落實沒跟上,可能會返貧,這就需要在過渡期內保持政策穩定性,“脫貧不脫政策”才能鞏固好現有脫貧成果,這是全面推進鄉村振興的一塊“壓艙石”。
中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴指出,有效銜接需要建立健全體制機制,脫貧攻堅中的政策扶持、產業發展、人才培養、鄉村治理、組織領導等方面的“智慧”都可考慮在鄉村振興中繼續發揮作用。
03、多個熱詞看鄉村振興新階段
全國人大代表,重慶市涪陵區睦和村黨支部書記、睦和龍哥果品專業合作社理事長,全國勞動模范劉家奇在談到鄉村振興人才方面時表示,在要留得住人才,給他們創造適合回鄉創業的平臺、政策,提供寬松的環境。
全國政協委員,中國僑聯副主席、寧夏僑聯主席朱奕龍表示,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接,還得邁過“人才觀”,應鼓勵支持“土專家”指導鄉村發展的農業特色產業,讓“土專家”在廣闊田野中提升產業技術服務能力和水平。唯有每天與土地打交道的人,才懂得農村如何發展。
全國人大代表邢利民認為,鄉村振興關鍵要有產業,但產業必須慎重選擇、因地制宜。農村集體經濟薄弱,一旦走了彎路造成損失,傷人感情、打擊信心、耗費時間,村民感到沒盼頭。選好產業后,必須持之以恒,一攻到底。
全國政協委員,重慶市工商聯副主席、陶然居集團董事長嚴琦認為,鄉村產業振興,重要的是讓產品走出去。要開辟“綠色通道”,優先支持農業企業和新型農村經營主體的優質產品申報地方優秀品牌,認證綠色、有機、地理標志農產品。
全國人大代表,寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮玉池村村民馬慧娟表示,應推動鄉村文化建設助力鄉村振興,以文化引領鄉村民眾,使其生活更加積極向上。鄉村旅游應達到全域旅游的規模,才能更加有看點。“千村一貌”是沒有吸引力的。各個鄉村應發揮各自的特色優勢產業,并將其結合到一塊,以形成優質旅游資源。
全國人大代表吳云波,是內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記,在帶領民眾脫貧攻堅、鄉村振興的同時,他擔任通遼市扎魯特旗瑪拉沁艾力養牛專業合作社理事長。他表示“是直播這個平臺,拯救了我們的合作社。”目前已經有100萬粉絲,3億多點擊量,已適應“云采訪”“云直播”“云銷售”等方式。他認為,“在鄉村振興中,高科技的東西必須讓村民接觸到。”“一定程度上,高科技的東西已經成了我們能否更好發展須臾不可離的‘武器’。”
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