9月8日，由中央黨校許正中教授指導，北京綠維文旅城鄉規劃設計院、全域旅游投資聯盟、北京中建政研信息咨詢中心聯合主辦，中國旅游景區協會支持，泛旅游開發運營服務平臺--旅發網承辦的文旅產業與鄉村振興投融資研討會圓滿結束。

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會議首日主要解析探討政策趨勢、PPP、文化旅游投融資與開發運營等主題，今天著重通過具體案例，理論結合實踐，分享投融資實操經驗。

專項債券

專項債券自2015年首次發行，作為創新投融資方式，在基礎建設、鄉村振興、文旅康養等重大領域發揮了重要的作用，備受關注。國家發改委大力支持發行專項債支持重點領域、重點項目建設，通過專項債直接拉動相關領域的重點項目建設，密集出臺專項債券發行指引。 

專項債如何申報發行？需要哪些申報材料？有何特殊要求？

全域旅游投資聯盟理事長、中國保險資產管理業協會專家講師高春霞，分享了《專項債發行的特殊要求》，詳細解讀了戰略性新興產業專項債、養老產業專項債、政府和社會資本合作項目專項債、農村產業融合發展專項債、社會領域產業（文化、旅游、健康、體育、養老、教育等）專項債等十種專項債發行要求。提綱挈領，干貨滿滿，現場嘉賓表示受益匪淺。

地方政府專項債券和地方城投公司債券法律審核要點是什么？二者有何異同？

北京諾德律師事務所合伙人律師那海濤，從法律的角度，解讀了《地方政府專項債券及地方城投公司債券法律審核要點》。他指出，比較地方政府和城投公司兩個主體發行債券進行債融資，各有特點，所以在進行鄉村振興及文旅項目投融資的時候，應該利用多種主體，多種融資方式解決項目的資本金，配套資金，來達到投融資主體的利益最大化。

鄉村振興

鄉村振興作為國家重大戰略，也是中央財政支持的重點領域。

如何深刻理解鄉村振興？如何正確認識鄉村振興項目落地的關鍵？如何構建項目清單？如何匹配資金問題？

中建政研信息咨詢中心常務副主任、總經理，PPP 與平臺轉型專家楊賀龍做了《鄉村振興投融資模式創新與實踐》的主題分享。他認為鄉村振興的目標是解決農民穩定問題，即如何讓農民安居樂業。鄉村振興的落地關鍵要基于產業的規劃落地銜接，從區域邏輯到項目邏輯，全方位統籌、多手段融資，合理構建項目池和資金池，多樣化匹配資金，并通過案例，詳細講解了鄉村振興的三個遞進版本的實操路徑，并強調了融資平臺在地方政府進行PPP、專項債、特許經營、EPC、招商引資等投資方案落地過程中的重要性。

什么是縣域農業高質量發展？相關公共服務設施工程項目如何包裝、投融資和運營？有哪些政策支持和成功經驗？

中國扶貧開發協會博士后扶貧工程中心上市公司(全域旅游)產業扶貧聯盟秘書長、綠維農旅(北京)科技發展有限公司總經理蔣崇軍，結合相關政策與案例，帶來了《鄉村振興戰略框架下農業高質量發展公共設施投融資》實操經驗分享，通過綠維參與的湖南新化縣、山西長子縣、黑龍江勃利縣等案例，總結了縣域農業高質量發展項目成功的8大關鍵點。

縣域文化旅游與鄉村振興投融資有何可復制經驗？縣域鄉村振興如何導入產業？如何開發建設與落地運營？

作為鄉村振興戰略規劃與實施全程服務商，綠維文旅通過對“縣域鄉村振興解決方案”的實踐與探索，已形成完整的“規劃設計+獲取資金+工程總承包+運營”的縣域鄉村振興系列化服務模式，解決縣級行政單位實施鄉村振興戰略過程中“人”、“地”、“錢”等問題。

山西丹朱創景文化旅游投資開發有限公司總經理、北京綠維文旅城鄉規劃設計院副院長景小斌，進行了《綠維長子模式發展匯報》。從頂層設計、商業孵化、產業導入、落地運營、開發建設等方面，分享介紹了綠維長子模式的成功實踐和經驗。

綠維文旅通過打基礎、建平臺、創機制、找突破等方式，以有利于文旅、農旅融合發展為目標，充分發揮綠維文旅頂層規劃的優勢，依托泛旅游開發運營服務平臺，以“智庫+平臺+資本”的模式，為長子縣的經濟轉型、旅游開發、鄉村振興、項目建設、人才培養等方面提供全方位服務，通過平臺合作發展模式、“高標準農田建設+人居環境整治”雙結構PPP項目模式、F+EPC+O運營模式、景區托管運營模式、綠色有機旱作農業整縣推進模式五大模式的有益嘗試，形成了“整縣全域旅游+全縣鄉村振興”創新開發模式。（拓展閱讀：縣域發展組合拳：整縣全域旅游+縣域鄉村振興；投資+孵化：綠維助力長子縣打造新型旅游基地；4個億，北京綠維創景投資長子縣高標準農田和農業廢棄物資源化利用PPP項目）

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鄉村振興規劃體系是什么？村莊如何規劃？鄉村振興錢從哪里來？

綠維文旅鄉村振興規劃設計研究院院長王征征，結合綠維文旅在鄉村振興方面的創新研究與實踐，分享了《鄉村振興規劃與投資開發探索》。

作為專業的旅游規劃設計機構，綠維文旅以城鄉規劃和國土空間規劃為基礎，從產業規劃、區域綜合發展規劃等多個角度出發形成鄉村振興規劃的邏輯結構，構建了以國家鄉村振興戰略規劃為綱領的鄉村振興規劃體系和鄉村振興的五大規劃體系。

其中，村莊規劃要注意兩點，一是編制多規合一的實用性的村莊規劃，二是實用性——化繁為簡。

在資金方面，鄉村振興投資要考慮多方利益，要巧用杠桿放大政府投資的效應。鄉村振興要用好四類土地為依托的投資思路，用好鄉村振興發展基金。

鄉村振興戰略提出以來，綠維文旅從專著、規范標準、會議、?？ｎ}研究、規劃實踐等多個領域全面鋪開鄉村振興工作：2本專著——《鄉村振興戰略規劃與實施》與修訂重印版；1套規范標準——《縣域鄉村振興規劃》導則及標準；1個權威會議——首屆縣域鄉村振興戰略高峰論壇；4期相關專刊；百項專題研究；1個聯盟——鄉村振興服務聯盟，以及數十個鄉村振興規劃項目。

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會 議 精 彩 回 顧 

做規劃設計 當然找綠維

綠維文旅是旅游引導的幸福產業·特色小鎮·鄉村振興創新引領機構，是城鄉規劃、旅游規劃“雙甲級”規劃設計院，做規劃設計，當然找綠維。

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