打造浙江山海生態旅游目的地，蒼南全域旅游迎來華麗蝶變

把全縣作為一個大景區來謀劃建設，著力推動“景點旅游”向“全域旅游”模式轉變，圍繞建設“浙江山海生態旅游目的地”的目標，把旅游產業打造成我縣推動經濟轉型升級的重要引擎和新增長極。日前，記者從縣旅游局了解到，自2016年以來，蒼南縣委縣政府順勢而為，提出要按照“處處皆風景、時時有服務、行行加旅游、人人享旅游”的全域旅游發展理念，以“做大做強核心景區、做優做美生態旅游、做好做響濱海旅游、做精做特鄉村旅游”為重點，進一步深化體制機制改革，強化政策扶持引導，加快基礎設施建設，豐富旅游產品體系，全面打響了“山海蒼南”全域旅游品牌。

2017年2月，我縣被列為全省首批25家“浙江省全域旅游示范縣”創建單位之一，以此為新的起點，依托豐富獨特的旅游資源稟賦，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動融入溫州西部生態休閑產業帶建設，結合“一線一帶八區”全域旅游發展空間布局，以創建浙江省全域旅游示范縣為總抓手，以“三級創優”工程為主載體，立足縣鎮村互動、點線面聯動，全域旅游開發建設初見成效。2017年全縣游客接待量首破1000萬人次；旅游總收入破百億元，占GDP比重達10.2%。

今年是蒼南舉全縣之力打好全域旅游示范縣創建攻堅戰的關鍵之年，全域旅游發展面臨著新的機遇和挑戰。蒼南旅游大力實施年初提出的全域旅游攻堅十大提升行動，高質量推進縣域旅游整體發展，高質量推進溫州西部生態休閑產業帶蒼南片區建設，高質量提升全域旅游服務與管理水平，全力打造了蒼南全域旅游升級版?？h旅游局局長林曉波告訴記者，今年我縣計劃實現旅游年接待人數及旅游總收入均增長21%以上。據了解，今年1-11月，全縣游客接待人數已達1299.18萬人次，同比增長28.86%；旅游總收入124.188億元，同比增長29.15%。

規劃引領

打造全域旅游產品體系

凡事預則立，不預則廢。我縣著力發揮規劃的龍頭作用，高標準編制旅游規劃，按照“多規合一”要求，加強旅游規劃與相關規劃的銜接。目前在《蒼南縣全域旅游發展總體規劃及三年行動計劃》框架下，先后啟動了《蒼南縣兩灣（棕櫚灣-鳳凰灣）旅游度假區總體規劃》、《蒼南縣鄉村旅游發展總體規劃》等全域旅游相關規劃和項目策劃工作。致力培育全域旅游產品體系，加大省級旅游風情小鎮和A級景區村創建工作。礬山、馬站和橋墩先后被列為省級風情小鎮創建單位，目前我縣風情小鎮創建數量屬全市最多。截至目前，全縣已建成A級景區村莊51個，繼續謀劃推進大玉蒼山創5A景區，碗窯、漁寮創4A級景區以及謀劃推進莒溪、福德灣、棕櫚灣、歐樂灣、石聚堂、炎亭、中心湖公園等爭創星級旅游景區提升工作。

項目支撐

推進旅游基礎設施建設

12月12日舉行了蒼南縣旅游重點招商項目簽約儀式，儀式上總投資26.5億元的三個項目落地簽約。據了解，今年我縣建立完善全域旅游項目庫，入庫重點項目52個，總投資達207億元，計劃三年(2018-2020年)完成投資超100億元，完成全社會旅游投資約26.5億元。據了解，項目庫中，政府性旅游重點工程有11個，總投資20億元，2018年已完成投資6億元。同時形成了“謀劃一批、簽約一批、落地一批”的旅游招商項目梯隊。2018年旅游招商引資項目庫入庫項目共21個，總投資額約120億元。目前，半山半島霧城旅游綜合體、漁寮綜合體海西游艇俱樂部等8個項目，投資總額47.5億元，已完成年度投資5億元以上；總投資17億元的霞關沛壘沙灘旅游度假開發、藻溪吾鄉農莊旅游項目已簽約。

產業融合

推動“旅游+”全面發展

搭上互聯網的快車，我縣精心謀劃，著力推動“行行+旅游”和“旅游+行行”的融合發展，大力實施“旅游+”功能，發揮旅游業“一業興百業興”的綜合效能，利用“世界礬都”“中國印刷城”“中國禮品城”“中國人參鹿茸冬蟲夏草集散中心”“中國四季柚之鄉”“中國紫菜之鄉”等金名片的資源影響力，大力發展礬山工業旅游、日月潭現代農業觀光園、五鳳茶園、龍港中央商務街以及臺商小鎮、綠能小鎮等，推進“旅游+工業、商貿、農業、文化、體育、公益”等相互融合、互動發展，實現乘數效應。同時，致力培育具有蒼南特色的“旅游+”產品，大力發展世界礬都國家工業遺產旅游示范基地、玉蒼山省級療休養基地等。注重體旅結合，去年來先后舉辦了全國滑翔傘定點聯賽、全國沙灘氣排球比賽、2018蒼南海西國際馬拉松比賽、漁寮景區馬拉松等賽事活動。據悉，我縣還因勢而導、因地制宜，著重延伸拓展旅游產業鏈。依托茶葉、四季柚、荔枝、楊梅、葡萄等特色產業和農業基地，發展日月潭農莊、馬站中魁四季柚、培育橋墩恒都農莊等浙江省蔬果采摘旅游基地；依托夾纈、礬塑、制陶等非遺產品，鼓勵開發文化旅游衍生品，藍夾纈衍生品“纈韻”系列獲得2017中國特色旅游商品大賽金獎，是溫州市唯一獲此殊榮的旅游商品。支持引導浙福水產品市場、龍港中央商務街、蒼南縣旅游集散中心特色旅游商品展銷區等創建特色旅游消費場所，完善提升旅游購物業態。

創新營銷

積極拓展旅游客源市場

創新是發展的永恒主題，營銷是趕超發展的關鍵手段。我縣著力旅游市場營銷的創新開發，不斷加大宣傳力度。我縣立足本市縣并輻射至浙南閩東北、拓展長三角、珠三角，不斷擴大市場營銷半徑，實行蒼南旅游一卡通等惠民做法，主推最美黃金海岸游、山海生態養生游、鄉村慢生活游等特色旅游線路，開發深度游市場。通過“請進來”，依托高鐵經濟，組織長三角地區首趟高鐵專列走進蒼南、高鐵千人團游蒼南活動。今年5月的網紅大咖參與，活動線上話題點擊閱讀量超1.19億次，引爆旅游營銷網絡熱點，創下2016年以來中國旅行自媒體聯盟組織的所有自媒體采風活動之最。積極“走出去”吆喝，近年先后在寧德、廈門、寧波、金華、上海、杭州、溫州、南昌等地舉辦了大型旅游專場推介會招徠游客。今年還參加了中國鄉村文化旅游節、第十四屆海峽旅游博覽會、溫州休博會、寧波國際旅游展等活動，鞏固和開拓各級旅游市場。此外，結合蒼南歷史文化、民族特色、民俗風情，精心打造蒼南常態化旅游節慶品牌，培育一批主題鮮明、內涵豐富、特色突出、富有影響力和吸引力的節慶活動。堅持以節促旅、以節興旅，持續舉辦蒲城“拔五更”民俗文化旅游節、岱嶺“三月三”畬族風情節、溫州（五鳳）“開茶節”、玉蒼山“杜鵑花節”、漁寮沙灘風箏節等特色節慶活動。

共建共享

立足旅游帶動強村富民

凝聚全域旅游發展共識，拓展旅游強村富民方向，大力實施鄉村振興戰略，這是我縣堅持旅游富民的“三重奏”。林曉波介紹，通過宣傳發動、教育培訓等多種形式，努力凝聚全社會發展全域旅游的共識，引導全社會參與旅游業，共享全域旅游發展成果。2017年以來共舉辦各類培訓班15期，培訓達1500余人次。今年著力加快構建“1+3+X”的全域旅游集散咨詢服務網絡，推進智慧旅游建設，建成旅游大數據中心。堅持將旅游融入百姓生活，以旅游帶動創業、拉動就業，推動旅游強村富民、旅游精準扶貧，并大力實施鄉村振興戰略。推進百村景區化行動，積極發展鄉村旅游。加大對民宿經營的資金扶持力度，引導規范化、品質化經營，重點打造福德灣、漁寮、韭菜園等特色民宿群，全面提高鄉村旅游服務接待水平。目前我縣已建成型態各異的鄉村旅游景區景點多達100余處，全縣已持特種行業許可證的民宿198家，市級特色旅游客棧9家。

改革發力

增強全域旅游機制保障

早在2015年底我縣就成立了以縣長為主任的縣旅游產業發展委員會。2017年6月成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的全域旅游示范縣創建工作領導小組。今年5月，印發了《蒼南全域旅游示范縣創建“1+9”聯動工作機制方案》，目前，黨委政府發力、旅辦旅投使力、部門鄉鎮合力、社會助力的“四力合一”工作氛圍逐步形成。縣旅投集團還充分發揮其“旅游投融資、開發建設、景區經營、市場開拓”的四大主平臺作用。2017年3月建立了總資本規模10億元的首支縣級旅游產業發展基金，我縣整合發改、農辦、商務、旅游等部門專項扶持政策，探索建立促進全域旅游發展的綜合性財政扶持政策、用地政策、旅游產業發展扶持政策等，為全域旅游示范創建提供強有力的政策保障。

借力當前全縣美麗鄉村建設、禮讓斑馬線、垃圾革命、小城鎮環境綜合整治等項目的全面深入開展，林曉波告訴記者，蒼南下一步要全面對標“全域旅游示范縣創建工作指南”，正視短板問題，堅持問題導向，按照三年行動計劃，突出重點，加大投融資步伐，加快重點工程建設，大力推進全域化發展，力爭早日創成省級全域旅游示范縣。

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