時代需要全域旅游湖州緊抓“六大任務”

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“兩山”理念、供給側結構性改革、鄉村振興戰略、發展生態文明、建設“美麗中國”等重要發展理念和決策都為湖州旅游指明了方向、帶來了機遇，我們必須牢牢抓住并精準發力。

作為首批國家全域旅游示范區創建單位之一，湖州市發展全域旅游的核心思路概括起來就是要做好“1(發展理念)+3(發展模式)+1(發展成果)”這篇大文章。

全域旅游的時代特征可以概括為“六個時代”。

一是大旅游時代已經到來，需要全域旅游體制。在新時代，行行有旅游、處處抓旅游、人人講旅游、全域皆旅游，旅游業涉及面十分廣泛，其發展已經不僅僅是旅游部門一家的事，更不是一家能做的事。

二是大融合時代已經到來，需要全域旅游產業。旅游業關聯性、綜合性都很強，能夠帶動110多個相關產業發展，對交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、文化娛樂的貢獻率超過80%。

三是大多元時代已經到來，需要全域旅游業態。湖州“洋家樂”“上海村”“星球村”等個性化產品異軍崛起，逐步構建起多層次、全方位旅游產品供給體系。

四是大市場時代已經到來，需要全域旅游營銷。新時代給中國旅游業發展帶來了新市場機遇，特別是“一帶一路”倡議。

五是大眾游時代已經到來，需要全域旅游服務。李克強總理早在2016年政府工作報告中就把旅游產業作為拉動內需的重要基礎，明確提出要“迎接正在興起的大眾旅游時代”。

六是大競爭時代已經到來，需要全域旅游創新。從橫向看，目前我國旅游業與歐美旅游發達國家相比還有不小差距;從縱向看，中國旅游業在全球旅游業價值鏈中還處于中低端。

“六個時代”告訴我們，全域旅游因時代而“出生”，擔時代之“使命”。

近年來，湖州立足自身實際，牢牢抓住旅游業發展的新一輪黃金期，以改革創新為動力，大力推進旅游產業提檔升級，逐步走出了一條湖州特色全域旅游發展之路。當前，湖州全域旅游發展有“六大主要任務”。

一是以體制為核心，全面構建從景點旅游到全域旅游的全管理體系。要進一步完善領導體制，縣區、旅游強鄉強鎮要建立黨政主要領導牽頭的全域旅游發展領導小組。

二是以規劃為引領，全面構建從景點旅游到全域旅游的全空間體系。發展全域旅游不是每個點上都要建景區，而是要把整個區域用全域景區的理念進行科學規劃和資源配置。要進一步科學規劃全域空間，避免同質化競爭。

三是以融合為載體，全面構建從景點旅游到全域旅游的全產業體系。要進一步強化“旅游+”“+旅游”，按照“全市一個大景區”目標，全力推進村莊景區化。

四是以中心為重點，全面構建從景點旅游到全域旅游的全要素體系。進一步構建旅游基礎設施體系、旅游公共運行體系，合理布局并加快建設市、縣(區)、鄉鎮、旅游區四級旅游公共服務(集散)中心。

五是以市場為目標，全面構建從景點旅游到全域旅游的全推廣體系。發展全域旅游要注意全域品牌、全域產業和全域推廣體系的構建。要進一步優化產品體系，精心培育并推廣“湖州2000—菰城之旅”特色產品等。

六是以惠民為根本，全面構建從景點旅游到全域旅游的全共享體系。發展全域旅游的根本和基石是實現產業共建共享。在旅游發展中要充分考慮政府、企業、市民和游客的各種訴求，將全域旅游發展成果惠及各方，真正使旅游成果惠民生、穩增長、調結構、促協調、擴開放、優生態、揚文化。

(作者為湖州市旅游委員會黨委書記、主任)

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