【觀點】生態城鎮：或能破解“霧霾中國”

 中央城鎮化工作會議圓滿落下帷幕，會議上特別突出城鎮化要對生態和城市風貌進行保護。綠維創景認為，作為一種人類文明發展理念、道路和模式取得重大進步的文明形態，生態文明毫無疑問將成為旅游小城鎮開發的前進方向。

一、樹立科學發展觀，強化生態意識

旅游小城鎮的開發建設，必須牢固樹立科學發展觀，不斷強化生態意識，按照生態文明建設的要求，堅持“4321”的建設發展理念-“4”是要強化生態文化、生態經濟、生態環境及生態社會;“3”是實現人與人、人與經濟活動、人與環境和諧共存;“3”是做到能實行、能復制、能推廣;“2”是指走新型的產業化和城鎮化道路;“1”是最終要走出一條新型的可持續發展的社會經濟發展之路。在這一理念指導下，旅游小城鎮要大力推進產業生態化、消費綠色化、生活低碳化，努力探索一條“綠色發展”的旅游小城鎮開發新路。

二、轉變發展方式，打造綠色家園

建設美麗中國，打造宜居環境，是人民的向往，更是生態新城建設的追求目標。通過規范建筑風格、景觀建設、節能低碳建設，將原來旅游小城鎮改造成美麗宜居、煥發活力的生態新城。

(一)規范建筑風格：建筑的規劃布局、方案設計、景觀綠化等要與當地的文化及自然資源相融合。同時，在道路景觀、建筑外檐、綠化景觀、小品雕塑等方面創新設計，形成獨有的生態小城鎮風格。

(二)加快景觀綠化建設：因地制宜，合理確定旅游小城鎮綠地系統布局，提高綠地建設和養護水平。通過探索綠化的新思路、新工藝、新技術，選種本地適生植物，做到四季常綠、三季有花，形成旅游小城鎮特有的序列植物群。

(三)低碳旅游城市發展：低碳旅游小城鎮建設從兩個層面推進。宏觀上，主動推進包括城市生產系統、流通服務系統、消費系統、社會系統、生態系統以及基礎設施系統的循環經濟系統發展;微觀上，應倡導發展綠色產業，推廣節能技術在各產業中的應用，調整城市能源、交通和建筑結構向低碳化方向發展。

三、強化制度建設，做好制度保障

加強生態文明建設，僅靠思想觀念轉變還不夠，還必須加強制度等軟環境建設，真正做到有法可依、有章可循，形成適應生態文明要求的制度體系。為此，必須在體制機制、建設模式、方式方法、規范條例等方面進行集成創新，打造一個能夠支撐生態城可持續發展的軟環境。比如：在旅游小城鎮開發建設中實施政府主導、政企分開、企業主體、市場運作的區域開發建設新機制，形成扁平化的行政管理架構和開發建設的資金循環鏈等。通過各項規章制度的不斷完善并進行有效整合，使之形成制度體系，真正實現旅游小城鎮在開發中生態新城建設理念和模式的復制推廣。

四、倡導以人為本，實現“幸福共享”

“幸福共享”是指注重旅游業的經濟、社會、文化和環境等綜合功能的發揮，既要讓旅游者滿意，又要滿足當地居民生活品質不斷提升的需要，努力為游客與居民打造一個高品質的共享空間，努力為當地居民做到學有優教、勞有應得、病有良醫、老有善養、住有宜居，著力建立快樂的生活方式，打造安居樂業、和諧穩定的和諧社會，最終創造一幅游客與市民幸福共享的完美畫卷。

首先，發展社會公益事業，提高宜居生活品質。配置衛生、文化和體育服務設施，配合小城鎮商業中心，形成全方位、多層次、功能完善、特色鮮明的公共服務體系。

其次，創新旅游小城鎮管理機制，提倡快樂生活方式。建立政府主導、居民參與的基層管理機構，把旅游小城鎮建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

第三，完善社會保障體系，提升幸福生活指數。體現“以人為本”的理念，配套各類老年活動設施，提供完善的服務。通過多種舉措，不斷提高居民的生活品質，打造現代化的幸福小城鎮。

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