9月21日，以“華夏古文明，山西好風光”為主題的2017山西省旅游發展大會隆重召開。會上，山西省旅發委主任盛佃清發布《山西省旅游投融資白皮書(2017)》，展示旅游資源與市場機遇，提供投融資指引與參考。本次大會，綠維文旅在山西省政府和相關部門領導的支持幫助下，編制了旅游投融資白皮書，包裝了千余個旅游項目，是繼池州全域旅游全要素招商活動、河北旅游投融資大會、天津旅游投融資項目洽談會成功舉行后，參與的又一省級全域旅游投融資服務項目，也是綠維全域旅游孵化器、1+4全域旅游投融資服務模式、旅游項目包裝和旅游項目管理體系落地的又一案例。

在全域旅游發展戰略背景下，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念為指引，以打造文化旅游戰略性支柱產業、建設富有特色和魅力的文化旅游強省為目標，經過深入研究分析山西旅游產業發展和投融資環境，《山西省旅游投融資白皮書（2017）》（簡稱《白皮書》）最終編制完成，并由盛佃清主任在大會上正式發布。

《白皮書》包括旅游投融資環境、旅游投融資狀況、旅游投融資機遇與前景、旅游投融資支持政策四個部分內容，積極展示山西省旅游資源、市場機遇和前景，為市場參與者提供指引與參考，共享山西省旅游發展帶來的豐碩成果。

省旅發委主任盛佃清發布《山西省旅游投融資白皮書(2017)》

山西省旅游投融資政策優惠利好

《白皮書》是由綠維文旅集團董事長林峰、副總裁李洋帶領，綠維文旅投融資事業部團隊執筆編制，同時在山西省旅游發展委員會盛佃清主任、操學誠副主任、產業發展處張永成處長、產業發展處李超宇副處長等專家領導的組織、指導、把控、修改下，邀請著名旅游專家魏小安、綠維文旅副總裁蔣世和、綠維文旅副總裁秦川、綠維旅游創新規劃設計研究院副院長張克強、綠維度假建筑分院院長薛貴、綠維綜合分院院長劉祎等專家多次進行頭腦風暴，時時研究，不斷完善，并請山西省政府研究室、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農業廳、省文化廳、省體育局、省金融辦等部門參與支持，以及13個地市區及多個縣的旅游委共同策劃、編撰、整理、修訂，最后完成的一項大成果！是一項繁復的系統工程！旨在讓投資商、開發商、運營商、服務商、金融機構進一步了解山西旅游業情況、投融資政策等信息。

盛佃清主任發布《白皮書》時，從四方面分析了山西省當前的旅游投融資形勢。他表示，首先，山西具有豐富的文化旅游資源。山西省地處黃河中游和黃土高原東部，北望長城，東靠太行山，是承東啟西、連接南北的重要樞紐，處于一帶一路和京津冀協同發展兩大戰略的交匯處。山西作為文化旅游資源大省，既有自然環境造就的天成之美，又有千年歷史文化厚植的人文之韻。

第二，山西要正視旅游投融資現狀。山西旅游投融資存在一些問題，為解決這些問題，山西省旅發委在旅游投融資方面進行了一些探索和努力。如，推進景區景點體制機制改革、積極推動企業對接多層資本市場、引導深度挖掘資源打造投資熱點、創新旅游資本運作模式等。本屆大會推出《白皮書》，就是要讓投資商、開發商、運營商、服務商、金融機構更全面、深入了解山西的資源稟賦、市場機遇和政策支持，增強投資發展山西旅游的信心和決心。

第三，山西旅游迎來重大發展機遇。盛主任強調，省旅發委將按照樓陽生省長的決策部署，以打造黃河、長城、太行三大旅游板塊為支撐，全面突破傳統的點狀分散、線狀短窄、片狀不足的小格局，加快建設山西文化旅游大格局升級版，開啟山西全域旅游新時代。

第四，山西旅游投融資政策優惠利好?！栋灼啡媸崂砹私陣液褪〖壜糜瓮度谫Y方面的政策、措施，共54條，分析了國家和山西省旅游投融資可獲得的政策紅利和支持措施。特別是《山西省鼓勵投資政策（2017年版）》，在投融資體制機制改革、招商引資、土地環保、財政獎補、稅收優惠、無審批管理以及支持旅游扶貧等方面出臺了眾多利好政策。同時，也正在積極打造全國審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，為各類社會資本投資山西旅游提供了良好的政策保障。

白皮書包括四部分：

第一部分，旅游投融資環境。本部分主要從區位、資源、市場和政府的角度出發，展示山西承東啟西的區位優勢、豐富的旅游資源、潛在的市場需求以及政府營造的良好環境。

第二部分，旅游投融資狀況。本部分主要分析了山西省旅游投融資現狀，說明旅游投融資問題和政府在旅游投融資方面做的探索和努力。

第三部分，旅游投融資機遇與前景。本部分主要展示山西旅游發展的機遇與前景，包括創建國家全域旅游示范區、謀劃新三大板塊、打造世界遺產集群、構建萬億級旅游產業體系。

第四部分，旅游投融資支持政策。本部分包括國家投融資促進政策要點、國家旅游產業投融資政策要點以及山西投融資促進政策要點、山西旅游產業投融資政策要點。

山西省景區體制機制改革創新初步完成

山西省是我國重要的能源基地和老工業基地，是國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，在推進資源型經濟轉型改革和發展中具有重要地位。山西省委、省政府高度重視旅游工作，明確提出要加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業，積極推進全域旅游示范區建設，建設富有特色和魅力的文化旅游強省。

山西文化旅游業蘊藏著無限的商機，只要把握機遇，必將取得豐厚的市場回報。省政府拿出149家景區景點進行體制機制改革，招商推介，搭建文旅投融資平臺。

為科學有序地推進改革創新工作，山西省委、省政府根據景區景點的具體情況因地制宜、分類施策，確定了事業單位性質的實施“兩權分離”、不能實行“兩權分離”的在景區運營方面拓展產業鏈、企業化經營管理的優化股權結構、民營和集體企業的實現專業化運營、大型公益性的增加經營性設施、履行協議嚴重不到位的退出等6種改革模式。并明確了時間表和路線圖，確定149家景區景點首批參加體制機制改革創新，并與全省11個市簽訂了改革創新目標責任書。

今年上半年，山西省首批參加改革的景區景點基本完成“兩權分離”或創新經營機制，為下一步進行市場化運營、招商引資打下了基礎。截至6月底，省政府與海航集團，省旅發委與浙旅集團、銀泰集團和中國進出口銀行山西省分行、交通銀行等8家銀行簽署戰略合作協議。吸引華僑城、浙江銀泰集團、浙旅集團、烏鎮集團、中景信集團、中景潤集團等旅游知名集團紛紛與山西省景區景點開展合作。

在《山西省旅游景區（景點）體制改革創新工作（中南片區）座談會》上，綠維文旅董事長林峰博士從全域旅游思路、捍衛文物保護、找準四立足點、把握三七架構等方面，為山西省旅游景區（景點）體制改革創新工作提出了具體實施建議。（全域旅游架構下的景區體制改革建議）

繼旅游景區體制機制改革創新初步完成，山西省后續的重點轉移到加大項目建設和招商引資力度，進一步引進戰略投資主體，做大做強“王牌”景區和“龍頭”景點。下一階段山西省旅游業發展的重點將以打造太行、黃河、長城三大旅游板塊為支撐，加快構建山西旅游發展的大格局升級版。

作為全產業鏈全程孵化服務的綜合性規劃設計與運營平臺，綠維文旅已經成功運作了“河北旅游投融資大會”、“天津旅游投融資大會”等多個項目，擁有綠維獨家創新的“1+4”全域旅游投融資服務模式，形成了“項目包裝管理體系”、“旅游項目包裝”、“旅游項目入庫”、“旅游項目投融資”、“旅游項目開發”、“旅游項目運營”、“多元產業+旅游模式”的培訓課程，并通過“旅游投融資網”，形成系統解決方案及工作方法，可助力地方全力推進旅游項目與資本的對接落地，為政府、投資開發企業、旅游局轉型旅發委工作升級，為全域旅游構架下的供給側改革與創新發展，提供極佳的工具。

綠維文旅作為旅游規劃設計行業龍頭和旅游全產業鏈全程服務的引領者，將繼續發揮頂層設計與智庫優勢，以規劃設計為核心業務，整合投融資、開發、建造、運營、人才培訓、智慧旅游等業務板塊，依托“中國旅游與特色小鎮開發運營平臺”，創新升級規劃設計服務模式，以“后端”導入“前端”的方法，解決規劃設計與開發運營脫節等問題，提供更落地更有價值的規劃服務，助力山西旅游全面升級，打響太行、黃河、長城三大新品牌！