水陸空產業規劃相繼出臺，助跑體育旅游

三、3個運動產業發展規劃的主要亮點

這3個規劃內容本身，無論是政策紅利還是目標舉措等方面，具有許多亮點和特色的。3個規劃共同的、最大的亮點是在《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》出臺后不到半個月發布，規劃內容也體現了一脈相承、更加細化、強調落實的要求。同時，這3個運動產業發展規劃均由國務院多部門共同印發，其中《水上運動產業發展規劃》由體育總局、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家旅游局9部門共同印發；《山地戶外運動產業發展規劃》由體育總局、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家旅游局8部門共同印發；《航空運動產業發展規劃》由體育總局、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家旅游局、中國民航局9部門共同印發；通過多部門的通力協作和共同推動，讓3個規劃均體現了多方面的促進產業發展的思路和舉措，也為下一步體育產業及健身休閑產業的整體發展奠定了重要基礎。

四、3個運動產業發展規劃的主要任務

（一）加快基礎設施建設

1、水上運動產業

完善水上運動基礎設施網絡。加強水上運動基礎設施的建設，做好水上運動基礎設施規劃與城市總體規劃、土地利用規劃、水利規劃、水功能區劃、海洋功能區劃、村鎮規劃的銜接。科學規劃水上運動設施空間布局，適當增加水上運動設施用地和配套設施配建比例。結合水上運動特點和運動大眾需求，以帆船、賽艇、皮劃艇項目為引領，改造一批國家級水上運動訓練基地，開發大眾服務市場，豐富基地服務供給，構建基地型船艇碼頭服務網絡。在保障防洪安全、保護自然資源和生態環境的基礎上，充分利用公園水域、江河、湖海等區域，重點建設一批便民利民的水上運動設施。

推動運動船艇碼頭建設。根據船艇碼頭建設需求，結合旅游、文化等行業的需要，建立船艇碼頭分類分級建設標準體系。根據區域經濟條件、招商引資程度、項目籌資難易等因素，實行“公共船艇碼頭（?？奎c）”、“配有一定量商業服務設施碼頭”、“集旅游服務、運動娛樂、商業會展于一體綜合型碼頭”的三級建設模式，并與全民健身場地工程和健康養老服務工程統籌建設。積極推動示范城市的公共船艇碼頭（?？奎c）建設，注重環境污染防治、符合防洪要求和水域岸線管控要求、避開重要飲水源地和自然保護區。積極推廣政府和社會資本合作模式，引導社會力量建設運營運動船艇碼頭。

專欄  推動運動船艇碼頭建設

推進水上運動公共船艇碼頭（?？奎c）試點，加速碼頭水上運動的發展，創新公共船艇碼頭（停靠點）的社會組織管理和運營，基本形成現代水上運動體系。激發公共船艇碼頭（停靠點）活力，推行公共船艇碼頭（?？奎c）設計、建設、運營管理一體化模式，將辦賽需求與賽后綜合利用有機結合。

將長江三角洲、珠江三角洲、環渤海、東海沿海、西南沿海有條件的城市列為公共船艇碼頭（?？奎c）示范城市，先行規劃布局建設公共船艇碼頭（?？奎c），每個示范城市至少建設1個公共船艇碼頭（?？奎c），同時發揮市場的決定性作用，配套建設相應的碼頭綜合服務功能。在此基礎上，通過推動、扶持、推廣，在全國范圍內初步形成10個左右國家級水上（海上）國民休閑運動中心。

盤活現有水上資源。盤活水上設施資源，推廣管辦分離、公建民營等運營管理模式。鼓勵對城市現有船艇碼頭、漁業碼頭等各類碼頭進行梳理，結合港區功能調整，制定相應政策促進對公眾開放。

2、山地戶外運動

完善基礎設施網絡。加強山地戶外運動場地設施的科學規劃與布局，建立“點、線、面”立體、多元的山地戶外運動場地設施體系。適當增加山地戶外運動設施用地和配套設施配建比例。結合智慧城市、綠色出行，規劃建設城市慢行體系和統籌城鄉綠道網絡，打造國家步道系統和自行車路網。建設一批戶外營地、登山道、徒步道、騎行道等戶外運動場地及相關服務設施，推進星級標準建設。

專欄  建設山地戶外運動場地設施

以“點、線、面”結合的形式，科學布局，形成立體、多元的山地戶外運動場地設施體系。

“點”：大城市周邊的大型國民戶外休閑運動中心（基地），中型戶外運動露營地，小型山地戶外設施集中投放功能區等。

“線”：具有各種功能的國家步道、戶外騎行道系統，具有運動健身功能的綠道網絡、慢行系統等。

“面”：以線狀運動休閑健身路徑串聯場地設施各點，配套相應的公共服務設施，形成一體化平臺。

盤活現有場地資源。充分利用公園綠地、城市戶外空置場所，重點建設一批便民利民的戶外運動設施，深度挖掘戶外山地閑置資源，支持使用未利用地、廢棄地、邊遠山地等建設山地戶外運動項目。

拓展場地發展空間。引導具備條件的城郊區域建設登山健身步道、山地戶外營地、徒步騎行服務站等山地戶外運動基礎設施并完善配套服務。規劃和完善山地戶外運動綜合體建設。鼓勵旅游景區、國有林場等合理規劃建設山地戶外運動設施。支持農村集體經濟組織自辦或以土地使用權入股、聯營等方式參與山地戶外運動項目。

3、航空運動產業

完善航空運動基礎設施網絡。加強航空飛行營地建設，充分利用航空飛行營地本場空域資源，協調規劃航空飛行營地間低空目視飛行航線，滿足航空體育競賽表演等需求。科學規劃航空運動的空間布局，探索航空飛行營地與學校體育場、重要體育產業基地、高速公路服務區等融合發展。鼓勵航空飛行營地與住宅、文化、娛樂、旅游景區等綜合開發，打造航空運動服務綜合體。加強航空飛行營地區域協作，協調推進京津冀、長三角、珠三角等發達地區與中西部資源稟賦區域的各類航空飛行營地建設。

專欄 推進航空飛行營地建設

航空飛行營地是指在中國航空運動協會統一指導、規劃下，面對大眾提供因地制宜的航空體育產品和服務而設置的場所，包括向大眾航空運動開放并被中國航空運動協會命名的通用機場。引導發展航空飛行營地建設，嚴格按照《體育場所開放條件與技術要求》和《航空飛行營地及設施標準》要求，依據《中國航空運動協會航空飛行營地申請辦法》，組織考察評估。接受航空飛行營地命名的通用機場，須按照民航相關要求進行管理。

對通過審核的營地，按照等級評價標準進行星級分類，形成“金字塔式”的航空運動基礎設施體系。到2020年，建成各類航空飛行營地2000個，五星級、四星級、三星及以下級別航空飛行營地分別占建成總數的1%、29%和70%，四星級以上航空飛行營地基本覆蓋國內經濟發達的主要城市和地區。

加強特色航空運動設施建設。充分挖掘區域獨特陸地和空域資源，推進重點航空飛行營地設施建設,積極探索軍民航資源融合發展模式。依據有關規劃，支持和引導旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區等根據自身特點，建設特色航空飛行營地等航空運動設施。

（二）豐富賽事活動供給

1.水上運動產業

完善水上運動賽事體系。積極鼓勵地方政府、運動協會、俱樂部聯盟等組織針對運動愛好者開發不同級別、不同類型的賽事活動。推動業余俱樂部聯賽常態化，注重與職業等級賽事的有機銜接，逐步實現競賽結構的科學化。大力開發水上競賽藝術表演活動、運動體驗活動和定制主題節慶活動，營造廣泛參與的社會氛圍。

打造水上運動品牌賽事。逐步建立以全國水上運動錦標賽、全國水上運動冠軍賽、全國青年水上運動錦標賽、全國青少年水上運動錦標賽及區域性水上運動比賽、省市級水上運動比賽等為架構的競賽體系。積極實施水上運動精品賽事提升計劃，打造一批具有國家影響力、國際知名品牌的賽事活動，形成“重點賽事”、“一項一品賽事”和“潛力拓展賽事”協同推進的良好局面。

專欄  豐富賽事供給

基本建立體系完整的水上運動賽事框架，提升水上運動品牌賽事國際、國內的影響力，推動國際運動員參賽頻次的增加，促進場均觀賽人次逐年遞增。

重點賽事：

*中國杯帆船賽

*賽艇中國杯

*中國摩托艇聯賽

“一項一品”賽事：

*帆船：環海南島大帆船賽（專業級）

　　 內湖帆船聯賽（非專業級）

*賽艇：國際名校賽艇挑戰賽（專業級）

　　   中國賽艇聯賽（非專業級）

*皮劃艇：皮劃艇馬拉松賽（專業級、非專業級）

*極限：全國極限運動聯賽（專業級）

　　   全國漂流聯賽（非專業級）

*摩托艇：F4摩托艇聯賽（專業級）

水上摩托大獎賽（非專業級）

潛力拓展賽事：

在繼續辦好中美滑水對抗賽、國際沖浪賽、國際漂流大賽、上海世界極限運動會等賽事的前提下，鼓勵和引導根據市場需求不斷創新賽事，為水上運動賽事的不斷發展奠定更為堅實的基礎。

2.山地戶外運動產業

完善賽事體系。持續完善、不斷創新，打造頂級賽事引領、專業賽事推動、業余賽事普及的賽事層級體系。有機結合山地戶外運動精品賽事活動和大眾賽事活動，積極推動全國賽事活動和地方賽事活動的有效銜接。

培育特色活動。著力創意策劃一批高水平、高質量的山地戶外運動主題賽會活動，打造以區域特色、地方文化為主題的戶外運動會和戶外運動節，培育以環境保護、戶外知識與技能、人格塑造為主題的戶外體驗探險活動，創辦以山地戶外運動、戶外文化和戶外產業交流為主題的論壇和展示會。

打造品牌賽事。擴大賽事規模，增加賽事種類，培育一批國際級品牌賽事，打造一批具有國家影響力、國內知名的品牌賽事，形成“一項一品”、“一地一品”的山地戶外運動賽事發展良好局面。

3.航空運動產業

優化航空運動賽事活動格局。擴大與國際航空運動組織的合作，積極引進各類國際頂級航空運動賽事和活動。舉辦國際航聯世界飛行者大會，建立以航空運動為主的世界航空飛行器集散地，促進產業集聚。大力發展各類航空運動展會。廣泛開展群眾性航空運動活動，做大做強現有特色航空運動競賽活動，推出一批具有可持續發展價值的優秀航空運動品牌賽事活動。

專欄  舉辦國際航聯世界飛行者大會

2017年起，與國際航聯共同打造包含賽事、展覽、飛行表演、飛行體驗、論壇、教育與娛樂、博物館參觀游覽以及其他特色活動于一體的國際航聯世界飛行者大會，并延伸成為常態化航空運動活動。將大會的舉辦與地方經濟轉型發展需求緊密結合，樹立航空運動與城市發展良性互動、共贏發展的典范，形成可復制的中國飛行者大會品牌模式。

專欄   打造國家級無人駕駛航空器展會

結合國家體育總局相關的無人駕駛航空器管理職能和國家級相關展會資源，打造集展覽、貿易、銷售、體驗為一體的中國無人駕駛航空器行業品牌展會，銜接無人駕駛航空器設計、制造、銷售等各個環節，促進專業院校無人駕駛航空器高新技術成果轉化，激發行業發展的活力及創新能力。

打造航空運動俱樂部賽事品牌。激發航空運動各項目俱樂部活力，完善俱樂部競賽結構，擴大競賽規模，增加競賽種類，逐步形成賽制穩定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉的俱樂部競賽格局。與地方休閑旅游資源深度結合，完善極具地方特色的航空運動俱樂部聯賽體系。

建立航空運動職業技能大賽體系。打造以基本駕駛技能、飛行作業、自選項目等內容組成的通用航空職業技能大賽和無人駕駛航空器職業技能大賽，發揮航空技能賽事對職業技術人才的評價功能，推進航空運動賽事體系與航空運動人才評價機制結合。

專欄  推進航空運動職業技能大賽與人才評價結合

通過航空運動職業技能大賽體系，選拔飛行技術水平高、綜合能力強、能帶動相關行業發展的飛行員和飛行團隊，建立未來通用航空及無人駕駛航空器領域飛行技術人員評級制度和評價體系。探索建立航空運動飛行員、通用航空作業飛行員和無人駕駛航空器飛行員職業“三位一體”的融合發展模式。研究制定符合航空運動人才成長規律的有關專業評審標準和考核體系。

（三）培育多元市場主體

1.水上運動產業

繁榮水上運動企業主體。通過多種方式，引導企業開發經營水上運動。扶持壯大一批有自主品牌、創新能力和競爭實力的特色水上運動俱樂部。支持水上運動企業在產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面的創新，積極開展個性化定制、柔性化生產。

推進水上運動社會組織發展。分類有序推進水上運動社團、行業協會、自發性水上運動組織等體育社會組織發展。按照市場化、社會化的改革方向，加快水上運動主管部門與行業協會脫鉤，推動水上運動行業協會依法獨立運行。加強水上運動各單項協會指導、組織和傳播功能。鼓勵水上運動社會組織發展，積極培育多形式、多層次水上運動協會，引導各級各類協會提供相適應的公共服務與產品。

2.山地戶外運動產業

支持企業發展。引導有實力的山地戶外企業通過管理輸出、連鎖經營、規模發展，進一步提升其核心競爭力。鼓勵大型山地戶外企業實現跨地區、跨行業、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵優勢品牌企業海外并購，拓展國際市場。支持經營性戶外運動俱樂部快速發展。鼓勵各類中小微山地戶外企業向“專、精、特、新”方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務。

壯大社會組織。大力支持各類非營利性的山地戶外運動項目協會、聯合會、俱樂部等社會組織發展。積極推動全國性山地戶外運動協會試點改革，探索建立法人治理結構。鼓勵各類社會組織依法獨立運行，降低山地戶外運動俱樂部從事相關業務的門檻。

3.航空運動產業

持航空運動企業發展。鼓勵有自主品牌、創新能力和競爭實力的航空運動制造和服務類骨干企業做大做強，引導制造類企業通過創新經營管理模式向服務業延伸，不斷提高核心競爭力。支持中小微航空運動企業、經營性航空運動俱樂部向“專、精、特、新”方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務。鼓勵航空運動領域創業創新，營造航空運動領域“大眾創業萬眾創新”的良好氛圍。

加強航空運動社會組織建設。充分發揮航空運動社會組織在營造航空運動氛圍、組織航空運動活動、服務航空運動愛好者等方面的積極作用。支持航空運動社會組織社會化運作，完善全國航空運動協會組織網絡。鼓勵航空運動俱樂部建設，支持滿足事業發展需要的非營利性俱樂部實體發展，完善俱樂部法人治理結構，對航空運動項目發展進行微觀管理。鼓勵符合條件的社會組織承接政府航空運動公共職能。

（四）全面提升產業能級

1.水上運動產業

調整產業結構。進一步優化水上運動服務業、制造業及相關產業結構，推動水上運動服務業、制造業和其他健身休閑業融合發展。支持打造一批優秀水上運動俱樂部、優秀企業和品牌賽事。聚焦發展水上運動裝備制造的研發、設計、銷售等高端環節，提高自主研發生產能力，培育一批具有自主知識產權的高端水上裝備知名品牌。

專欄  推動水上運動裝備升級

鼓勵龍頭企業建立和健全研發機構，掌握水上運動裝備指導的核心技術，制定水上休閑裝備制造業的技術水平和環保標準，幫助供應鏈上的配套廠商提升技術水平，實現產業鏈上下游共贏，從而整體提升水上運動裝備制造產業，并推動整個運動休閑產業集群和產業鏈條的發展，大力發展水上運動船只、潛水用品、沖浪滑水裝備、水上娛樂設施、水上安全及救生用品、水上休閑裝備等水上運動產品，為水上運動裝備“中國制造”升級為擁有自主知識產權的自主品牌制造探索出一條新的道路。

完善空間布局。立足“海上絲綢之路”規劃部署，加強沿海城市水上運動資源的整合，探索水上運動項目從“濱海”向“濱江”發展的合理途徑。根據濱海、湖泊水庫、城市水系分布特點，點線結合，打造具有示范效應的水上運動綜合休閑發展帶，形成具有影響力、高端服務力的跨界融合集聚區。

推動“互聯網+”融合發展。大力支持水上運動與互聯網技術、大數據概念等前沿科學手段的融合，打造物聯網與水上運動互動的交流平臺，為實現水上運動可持續發展和水上運動產業融合發展提供堅實的基礎。

2.山地戶外運動產業

調整產業結構。進一步優化山地戶外運動服務業、裝備制造業及相關產業結構。加快山地戶外運動服務業發展，支持各地打造一大批優秀山地戶外俱樂部、優秀企業、品牌賽事。大力推動山地戶外運動裝備制造向研發、設計、銷售等高端環節發展，提高自主研發生產能力，培育一批具有自主知識產權的高端健身休閑裝備知名品牌。

專欄   提升山地戶外運動裝備制造水平

支持建立世界領先水平的山地戶外產品研發中心，對核心技術、關鍵技術和共性技術進行重點攻關，形成具有自主知識產權的核心技術支撐體系。

開展重大技術應用示范和推廣，對產品研發與設計的創新技術、產品營銷、零售商業模式等環節的先進經驗進行推廣普及。

加強示范引領。推動山地戶外運動服務標桿引領，精心選擇一批特色鮮明、產業要素豐富的地區和項目，創建一批具有引領價值的山地戶外運動精品。建設3-5個國家級山地戶外運動示范區、50條山地戶外運動精品線路、50個山地戶外運動精品項目，加快山地戶外運動營地星級建設。

完善產業布局。圍繞全國地勢、地貌、資源分布特點，優化空間布局，打造“三縱三橫”的全國山地戶外運動戰略布局，積極推進資源相近、產業互補、供需對接的區域良性互動，形成各具特色的山地戶外運動產業集聚區和產業帶。統籌規劃、科學優化項目布局，大力發展登山、徒步、露營、山地自行車等大眾項目，穩步發展高海拔登山、攀巖等專業項目，積極拓展山地戶外運動項目的新形式和新內涵，推動山地戶外運動項目的健康發展。

專欄    布局山地戶外運動空間

“三縱三橫”是以自西向東地理層級的劃分作為基準，包含了我國地勢的三大階梯、山川地貌的特點；以自北向南的溫度帶劃分以及地形地貌等差異作為參考，包含了氣候、植被、景觀、水文、地質、人文等各種特色。以現有的山地戶外運動聚集區為標準，包含了徒步、自行車、自駕游、漂流等項目。主要的布局架構如下：

1.沿太行山脈的500公里步道線路，以及沿京杭大運河、串聯徽杭古道、徐霞客古道的戶外運動線路，共同構成的我國東部縱向山地戶外運動帶；

2.西安至成都的騎行和徒步線路；

3.沿青藏公路（西寧經格爾木、唐古拉至拉薩）的騎行和徒步線路；

4.沿絲綢之路的山地戶外運動線路；

5.沿318國道的騎行和徒步線路；

6.沿長江及兩岸的山地戶外運動線路。

推動融合發展。推動山地戶外運動需求升級形成耦合效應，積極打造高度智能化、網絡化和互動化的產業融合體系。發展智能科技山地戶外運動產品，推動山地戶外企業與移動互聯網的融合，充分利用大數據、云計算、智能硬件和各類主題APP拓展發展空間。大力發展山地戶外旅游，支持和引導有條件的景區景點拓展山地戶外運動旅游項目，打造優質戶外旅游目的地。充分利用和挖掘康體大數據，推動山地戶外與健康服務融合發展。

專欄   推動“互聯網+”山地戶外運動

大力支持山地戶外運動O2O模式，充分利用和挖掘健康群體的大數據，通過構建聯網的信息服務功能平臺，支持山地戶外運動的場地預訂、向導預約、運動社交、運動品銷售、運動康復等APP開發，不斷優化運營管理模式，豐富經營服務內容，全面提升綜合服務功能。大力支持智能聯網模式，順應發展需求，將移動互聯、創新的運動理念與傳統行業相結合，打造物聯網互動山地戶外運動平臺，實現山地戶外運動產業的融合發展。

3.航空運動產業

發展重點業態。推動航空運動器材裝備制造、競賽表演、休閑體驗、運動培訓等重點領域發展，構建以滿足和引領大眾消費需求為主要目標的產品和服務供給體系。著力提升航空運動器材裝備制造業發展水平，支持滿足大眾消費需求的航空運動器材裝備的研制應用。提高國內航空運動競賽表演水平，加快特技飛行等大眾喜聞樂見的航空運動競賽表演項目落地航空飛行營地進程。加大航空運動休閑體驗基地和項目建設力度，豐富大眾航空運動參與體驗。大力發展航空運動培訓市場，推動專業航空運動培訓機構與航空飛行營地的融合發展。

專欄   提升航空運動器材裝備制造水平

完善航空運動科技成果轉化機制，引導產學研按照市場規律和創新規律協同合作，推進軍民航相關技術轉移轉化。鼓勵企業通過海外并購、合資合作、聯合開發等方式，提高航空運動器材裝備的技術引進和本土化水平。結合傳統制造業轉型，引導企業進軍航空運動裝備制造領域，按照適航審定的標準和法規開展設計制造工作。鼓勵器材裝備制造企業向服務業延伸發展，形成全產業鏈優勢。鼓勵器材裝備制造企業積極參與高新技術企業認定，提高關鍵技術和產品的自主創新能力，研發適合服務航空運動的低空空域通信、導航、監視、氣象等服務需求的核心裝備。鼓勵新型、可穿戴、融合虛擬現實等技術的航空運動器材和運動類航空器研發。根據不同人群需要，研發多樣化、適應性的航空運動器材裝備。加強器材裝備制造企業品牌建設。鼓勵企業積極參與航空運動行業標準制定。

完善產業布局。打造區域航空運動飛行網絡重要節點，在條件成熟的城市或地區初步形成“200公里航空運動飛行圈”布局。推進區域航空運動產業協同發展，加強京津冀、長三角、珠三角等航空運動產業圈發展。因地制宜，充分利用各地自然條件和資源，打造航空運動集聚區和產業帶。

加強示范引領。結合區域航空運動飛行網絡重要節點、“200公里航空運動飛行圈”布局和各級體育產業基地建設，開展航空運動系列示范活動。發揮航空運動競賽表演與地方旅游資源高度融合項目的引領帶動作用，打造一批航空運動旅游示范基地。拓寬航空運動服務貿易領域，在自由貿易試驗區探索開展航空運動產業政策創新試點，培育一批以航空運動為特色的服務貿易示范區。

促進融合發展。促進航空運動與科技、旅游、教育、健康、文化等融合發展。大力發展航空運動旅游，支持和引導有條件的旅游景區擴展航空運動旅游項目，鼓勵國內旅行社結合航空競賽表演活動設計開發旅游項目和路線。擴大航空運動應用范圍，發揮航空運動在搶險救災、醫療救護等公共事務領域的作用，完善航空應急救援體系，提升政府應對突發事件的快速反應能力。

推動“互聯網”+航空運動。鼓勵開發以移動互聯網技術為支撐的航空運動服務，提升設施預定、運動指導、交流互動、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務水平。積極推動在線航空運動平臺企業發展壯大，整合上下游企業資源，形成航空運動產業新生態圈。

專欄    搭建智能航空體育消費服務平臺

利用互聯網技術搭建航空運動的線上溝通、交易、宣傳以及賽事、培訓、體驗等活動的相關信息發布平臺，同時建立基于大數據分析的行業動態管理系統，包括飛行器、航空運動俱樂部、飛行員、教員及相關專業人員數據庫。

（五）積極引導大眾消費

1.水上運動產業

營造濃厚的水上運動文化氛圍。鼓勵具備條件的城市、企業、學校、俱樂部、旅游景區有序開展水上運動主題文化活動，建設好協會官方宣傳網站，積極與門戶網站和電視臺開展宣傳合作，推出水上運動文化專題節目，傳播游艇文化、帆船帆板文化、賽艇文化等項目文化。鼓勵和引導地方水上運動協會和各類水上運動俱樂部開展水上運動進社區等主題宣傳活動，積極推動高校組建水上運動隊，進一步普及和推廣水上運動。

擴大消費人群。以創新意識和責任意識破解體制和機制上的難點，準確把握水上運動消費者的消費心理、習慣、能力，著力創造各地擴大水上消費的條件，關注新興業態和高科技手段，有效探索試點經驗，不斷整合資源、創新工作思路。

2.山地戶外運動產業

豐富產品供給。大力推廣適合公眾廣泛參與消費的山地戶外運動項目，積極引導具有消費引領性的山地戶外運動重點項目健康發展，鼓勵登山、露營、徒步、山地車、攀巖、高山探險、戶外拓展、峽谷漂流等適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目發展，逐步滿足廣大人民群眾層次化、多元化消費需求。

引導消費理念。利用報紙、雜志、廣播、電視、網絡等各類媒體，廣泛宣傳山地戶外運動的知識和方法，推介各類山地戶外運動場所和消費信息，鼓勵利用各類社交平臺，提升消費體驗，積極引導和激發居民消費意愿，促進居民轉變消費觀念，增強公眾自覺參與山地戶外運動的意識。

3.航空運動產業

擴大消費群眾基礎，促進航空運動文化交流。大力開展各類群眾性航空運動休閑活動，豐富節假日航空運動賽事展會供給，發揮航空運動賽事、飛行表演、飛行體驗等的示范作用，激發群眾航空運動消費需求。充分利用現代多媒體傳播技術，提高航空運動觀賞性、參與性，增強消費粘性，提升航空運動消費水平。引導保險公司根據航空運動項目特點和不同年齡段人群，開發相關場地責任保險、運動人身意外傷害保險和第三方責任險。支持廣播電視、多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機APP等多渠道宣傳航空運動，普及航空運動知識。建設航空運動消費服務平臺，暢通航空運動產品消費和服務，提升消費體驗。

積極開展青少年航空運動。通過無人駕駛航空器（無人機、航空模型、航天模型）進課堂、推廣校本課程、組織學生開展課外航空運動活動等多種形式，推進中小學校航空科技體育活動開展，培養青少年對于航模制作飛行等基本航空運動興趣。鼓勵學校與專業體育培訓機構合作，加強青少年航空運動培訓，培育青少年參與航空運動和養成航空運動消費習慣。

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