《體育發展"十三五"規劃》發布,體育旅游迎來重大發展機遇

2016-06-21 綠維創景 標簽：體育旅游

國家體育總局上月公布了指導“十三五”時期體育改革發展的綱領性文件——《體育發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。近兩萬字的《規劃》，全面部署了“十三五”時期的體育工作，提出要深化體育重點領域改革創新，促進群眾體育（全民健身）、競技體育、冬奧會籌辦、體育產業、體育文化等重點領域的全面協調發展，將“以冬奧會為契機，大力普及冰雪運動項目，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動，擴大體育產品和服務供給，促進體育消費…”作為十三五時期體育發展的重點任務和目標。

《規劃》的頒布，預示著我國體育產業發展已經進入快車道，冰雪運動戶外產業將迎產業春天，“旅游+體育”將迎來重大發展機遇，運動休閑將成為體育和旅游的消費吸引核與收益點。

一、體育產業發展進入快車道

“十二五”期間體育產業利好政策頻出，體育產業開啟市場化進程?！兑巹潯肥紫瓤偨Y了“十二五”期間體育產業取得的成績，2014年體育產業總規模突破萬億達到13574億元，產業結構持續優化，產業體系日趨健全，產業政策不斷完善。“十二五”期間北京取得2022年冬奧會的舉辦權，出臺了包括《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《中國足球改革發展總體方案》、《全民健身計劃（2011—2015年）》等利好政策。足球等產業市場化進程已取得一定成效。

明確2020年全國體育產業規模達到3萬億，體育產業年均增長高于同期經濟增長速度。歐美、日韓等發達國家體育產業占GDP的比重在2%～3%左右，規劃中明確提出到2020年體育產業增加值在國內生產總值中的比重將達到1%，我們預計后續對于體育產業將有一系列的扶持政策出臺，未來體育產業的投資將進一步增加，包括基礎設施的建設、賽事運營、賽事版權以及人才的引進等。

市場化進程加快，產業結構更加合理，體育服務業盈利空間將大幅提升。體育產業鏈以賽事IP為核心，包括體育服務業和體育衍生行業。圍繞體育項目核心產業是體育服務產業，包括賽事運營、體育營銷、體育經紀、體育版權、體育彩票、場館運營、體育娛樂等；同時還有基于體育產業衍生出的體育用品、體育器械、體育地產、體育旅游等產業。國家對于體育服務產業的支持體現在，1）簡化賽事審批制度，促進競技體育賽事和業余賽事的開展；2）版權交易市場化；3）明確職能機構的權責等。未來市場化進程將加快，體育服務業的盈利模式和空間將進一步擴展。

提出體育市場主體培養計劃，鼓勵資金進入體育產業。《規劃》提出“鼓勵有條件的省市設立體育專項發展資金；政府引導，設立由社會資本籌資的中國體育產業投資基金。”同時，提出“加快體育資源平臺的建設推進賽事舉辦權、場館經營權、無形資產開發等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉。”；“豐富多元化的金融產品和服務供給，構建便捷的體育產業投融資渠道。”鼓勵政府以及社會資本進入，從資金層面上保證了產業的持續發展。

體育項目上，重點提出“三大球”的發展計劃及逐步打造多元化的冰雪產業鏈?！兑巹潯分?，重點提出了對于足球、籃球、排球在人才培養及競技水平方面的要求，同時強調繼續推進足球產業的市場化進程。另外，結合2022年北京冬奧會的契機，此次規劃提出大力普及冰雪運動，在有條件的省份建設冬季項目場地，將冰雪項目作為重要的群眾體育項目。

加快體育彩票創新，推進足球競猜彩票的研究?！兑巹潯诽岢?ldquo;加快體育彩票創新步伐，積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票。”體育彩票公益金是政府投資體育產業的重要資金來源，完善體育彩票運營機制，加快創新，尤其是在足球等重點競技項目上的創新，將增加體育彩票的參與人次，擴大市場規模。

二、體育運動冰雪戶外產業迎春風

1、我國體育運動和冰雪戶外產業將迎來快速發展新時期。

《報告》指出體育產業作為新興產業、綠色產業、朝陽產業，完全有條件和潛力成為未來我國經濟發展新的增長點，體育消費對經濟發展的貢獻將不斷增強。

建設健康中國、全民健身上升為國家戰略，將為體育發展提供新機遇，將不斷滿足廣大人民群眾對健康更高層次的需求，進一步營造崇尚運動、全民健身的良好氛圍，推動體育融入生活，培育健康綠色生活方式，增強人民群眾的幸福感和獲得感，有效提高全民族健康水平。

信息化、全球化、網絡化交織并進，為體育各領域的改革和發展提供了技術新引擎，“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃、“大眾創業、萬眾創新”為體育發展激發新活力，體育與政治、經濟、社會和文化將產生更加積極全面的互動。

新型外交戰略將為展現體育文化軟實力提供廣闊舞臺，籌辦2022年北京冬奧會等國際大賽將不斷提升中國體育的國際影響力，我國冰雪體育運動和冰雪產業將迎來快速發展新時期。

2、 2020年，經常鍛煉人數達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米

《規劃》提出"十三"五時期體育發展的主要目標之一是《全民健身計劃（2016—2020年》有效實施，全民健身公共服務體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強，身體素質逐步提高。到2020年，經常參加鍛煉的人數達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。

3、落實全民健身國家戰略，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動

《規劃》提出要重點規劃建設一批便民利民的健身場地設施，完善全民健身活動體系，拓展全民健身活動的廣度和深度。

大力發展健身走（跑）、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目。

積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術、極限、航空等具有消費引領特征的時尚運動項目。