北京市百億重金打造42個特色小鎮(zhèn) 政府出資引導
北京將投百億元打造42個特色小鎮(zhèn)━━━━━━━━━━━━━━━ “烏鎮(zhèn)周莊” 北京也會有諸如浙江烏鎮(zhèn)、江蘇周莊這樣的特色小鎮(zhèn),今后也會點綴在北京廣大郊區(qū)。市發(fā)改委昨天明確,本市正式設立總規(guī)模100億元的小城鎮(zhèn)發(fā)展基金,引導本市42個重點小城鎮(zhèn)打造成旅游休閑、商務會議、園區(qū)經(jīng)濟等五類特色小鎮(zhèn)。首批試點鎮(zhèn)包括房山區(qū)長溝鎮(zhèn)、大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)和順義區(qū)的李遂鎮(zhèn)。據(jù)悉,用股權(quán)基金的方式,探索解決小城鎮(zhèn)建設的資金瓶頸問題,這在全國尚屬首次。 ●試點:三個小城鎮(zhèn)首嘗鮮
●全市共有182個小城鎮(zhèn),占全市總面積的77%左右,其中31個已納入中心城范圍,43個納入新城規(guī)劃范圍,其余108個相對獨立發(fā)展的小城鎮(zhèn)中,市政府確定了42個重點小城鎮(zhèn)。 “例如浙江的烏鎮(zhèn)、江蘇周莊鎮(zhèn)以旅游為特色,東莞的長安鎮(zhèn)、浙江紹興的楊汛橋鎮(zhèn)是以工業(yè)為特色。”市發(fā)改委區(qū)縣處處長肖輝利舉例說,“十二五”期間,本市將根據(jù)小城鎮(zhèn)的各自資源特點,打造5類特色小城鎮(zhèn),包括:旅游休閑特色鎮(zhèn)、科技和設施農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、商務會議特色鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟特色鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套服務特色鎮(zhèn)。 首批試點嘗鮮的小城鎮(zhèn)有三個,其中房山區(qū)的長溝鎮(zhèn)將以旅游為特色,大興區(qū)的魏善莊鎮(zhèn)、順義區(qū)的李遂鎮(zhèn)將發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。“十二五”期間力爭實現(xiàn)每個郊區(qū)縣都有一個基金合作鎮(zhèn)。 ●資金:十年力爭募集100億
●為了解決小城鎮(zhèn)建設的資金瓶頸,本市正式設立總體規(guī)模達到100億元的小城鎮(zhèn)發(fā)展基金,由政府出資引導撬動資金。 ●據(jù)悉,募集將分為兩個階段:“十二五”時期,完成首期規(guī)模50億元;力爭到“十三五”時期形成總體規(guī)模達100億元。基金主要由市政府、國開金融公司以及其他央企、京企、民企、社保基金、海外資金等共同出資。 基金首期額度50億元,其中市政府將安排引導資金5億元,占10%。據(jù)測算,這5億元實際可撬動資金規(guī)模200億元,其中基金50億元、其他參股資金和銀行信貸資金約150億元,政府投資的引導放大作用十分明顯。 基金投資范圍以42個重點小城鎮(zhèn)為主,兼顧有重大項目落地和發(fā)展?jié)摿^大的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得投向市域以外地區(qū)項目。
基金的主要投資方向包括:特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施和公共服務設施項目、舊鎮(zhèn)改造和新鎮(zhèn)建設等。其中,道路、公園、醫(yī)院、學校等非經(jīng)營性項目將由基金無償實施一部分,其余仍由市區(qū)財政共同負擔。 ●點評:股權(quán)基金方式全國首次
●“本市小城鎮(zhèn)建設的投資主體主要有三類:社會機構(gòu)、各級政府以及近年出現(xiàn)的基金方式。”中國社科院金融研究所投融資研究中心研究員陳經(jīng)偉認為,小城鎮(zhèn)發(fā)展基金是在市政府引導下設立的一種股權(quán)投資基金,以點帶面,是政府支持與市場化運作相結(jié)合的金融資產(chǎn)管理新模式,能彌補社會投資缺乏系統(tǒng)性、政府投資資金量小等尷尬,不僅資金來源充足穩(wěn)定,有央企參與,優(yōu)質(zhì)資源整合能力強,同時還能兼顧社會效益。據(jù)悉,這種用股權(quán)基金的方式,探索解決小城鎮(zhèn)建設的資金瓶頸問題,在全國尚屬首次。 ■新聞背景 42個特色小城鎮(zhèn)
【】門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)、軍莊鎮(zhèn), 【】房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)、竇店鎮(zhèn)、琉璃河鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn), 【】通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)、臺湖鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)、永樂店鎮(zhèn), 【】順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)、趙全營鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn), 【】大興區(qū)采育鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn), 【】昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn), 【】平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn), 【】懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn), 【】密云縣溪翁莊鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn), 【】延慶縣康莊鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、八達嶺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)。
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