全域旅游國內經典實踐經驗——以國家首批旅游示范區創建單位為例

美麗鄉村建設主導全域發展的浙江省安吉縣

概述：安吉縣，地處浙江西北部，長三角經濟圈的幾何中心，是杭州都市經濟圈重要的西北節點。安吉縣生態環境優美宜居，境內“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安吉在全國率先提出建設美麗鄉村的口號，并且以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為目標，成為全國鄉村建設的典范。

主要做法：

1、以美麗鄉村建設帶動全域發展

在建設美麗鄉村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側重現代美，注重個性美，構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

2、創新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現從行業管理轉向更深層面的產業推進。為了整合資源提高效率，部門鎮書記、林業局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結合，又成立旅游發展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍圖首先需要高水平、高統一度、高執行力的規劃。安吉因此在全省首創設立專業總規劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統一管理，統籌操作，形成合力。

3、大力推進全域景區化建設

旅游產業的發，需要更高層次的支撐：更高端的服務水平、更豐富多層次的產品構成、更大氣的接待承載能力、更強的市場號召力……而這些，就在于安吉正在努力推進的“全域景區化建設”之中。安吉根據“五化同步”的總體要求，在提質上苦下功夫力促轉型：全域化布局、一體化推進、標準化管理、生態化發展、國際化引領。

榮譽：國家首個生態縣、全國生態文明建設試點縣、全國文明縣城、國家衛生縣城、國家園林縣城和國家可持續發展實驗區、全國聯合國人居獎唯一獲得縣。

經驗總結：

1、領導重視是發展全域旅游的關鍵

縱觀全域旅游發展較好的地區，地方領導都能夠清楚地認識到旅游的帶動作用對城鄉統籌發展，改變區域生態環境，促進地方經濟收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發展，積極為旅游發展創造各項便利條件。

2、著名景區的引領是發展全域旅游的核心

著名景區是區域內積聚游客的吸引物，景區開發情況是地方旅游發展成敗的關鍵所在。在發展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區現有優勢資源，提升景區各類設施，以景區帶動全域旅游。

3、鄉村旅游是發展全域旅游的重點

鄉村作為區域內占地面最大的部分，自然風光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發展全域旅游的重要部分。鄉村旅游發展的好壞，直接關系到全域旅游發展情況。

4、旅游相關設施是發展全域旅游的基本

旅游相關的設施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標識、景區廁所等，這些設施直接關系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發展全域旅游的有力手段

通過報刊雜志、電視媒體、網絡微信、節慶活動等營銷方式，有利于提升區域知名度，吸引對區域旅游產品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標，開發出更合適的旅游產品。

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