國家旅游局關于公布首批創建“國家全域旅游示范區”名單的通知

    2016-02-22 國家旅游局 標簽:政策法規動向 全域旅游

    各省、自治區、直轄市旅游委、局,新疆生產建設兵團旅游局:

    為深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神,推動旅游業創新、協調、綠色、開放、共享發展,促進旅游業轉型升級、提質增效,國家旅游局決定開展“國家全域旅游示范區”創建工作,推動旅游業由“景區旅游”向“全域旅游”發展模式轉變,構建新型旅游發展格局。經過地方人民政府自愿申報、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核,海南省和北京市昌平區等262個市縣成為首批國家全域旅游示范區創建單位,現予公布。

    全域旅游是將特定區域作為完整旅游目的地進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣,促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展,實現旅游業全域共建、全域共融、全域共享的發展模式。發展全域旅游,是貫徹落實新的發展理念、適應旅游業發展新形勢、遵循旅游業發展內在規律的客觀需要,是轉變旅游發展方式、實現由門票經濟向產業經濟轉變的內在要求,是優化旅游空間配置、開辟旅游業發展新空間的有效途徑。開展國家全域旅游示范區創建工作,通過試點示范和引領帶動,有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌,形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發展新生態;有利于充分調動各方力量、整合資源、優化配置,開創大旅游發展新格局。

    開展全域旅游示范區創建工作,要適應大眾化旅游發展需要,切實加強旅游基礎設施和公共服務體系建設,實現區域內旅游交通便捷、服務便利,旅游廁所數量充足、質量達標,旅游標識完備、公共信息完善;要滿足多樣化旅游發展要求,因地制宜、突出特色,大力推進旅游產品建設,構建多層次、特色化、中高端旅游產品體系;要堅持以人為本,促進開放共享,著力加強旅游環境秩序建設,實現全域景觀化、景區內外環境一體化、市場秩序規范化、旅游服務精細化;要適應現代旅游綜合產業、綜合執法要求,加快旅游業管理體制和執法機制改革創新,鼓勵有條件的創建單位率先推廣設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

    首批國家全域旅游示范區創建工作,以申報的省、市(州)縣人民政府為主體。各創建地區要在當地黨委政府的統籌領導下,制定創建工作方案,明確工作責任,落實工作要求,確保首批創建工作取得顯著成效。各級旅游部門要把推進全域旅游作為新時期促進旅游業改革發展的重要突破口,切實加強對創建工作的統籌協調和督促指導。

    首批國家全域旅游示范區創建工作,原則上為2-3年時間。國家旅游局將制定國家全域旅游示范區創建工作指南,加大對創建工作的指導力度。對旅游業率先實現當地經濟貢獻率15%和新增就業貢獻率20%,率先實施“1+3”旅游綜合管理和綜合執法模式,旅游廁所建設率先達標,旅游數據中心率先建成的創建單位,國家旅游局將優先組織驗收。通過驗收的,正式列入“國家全域旅游示范區”名錄。

    凡列入國家全域旅游示范區名錄的,將優先納入中央和地方預算內投資支持對象,優先支持旅游基礎設施建設,優先納入旅游投資優選項目名錄,優先安排旅游外交、宣傳推廣重點活動,納入國家旅游宣傳推廣重點支持范圍,優先納入國家旅游改革創新試點示范領域,優先支持A級景區等國家重點旅游品牌創建,優先安排旅游人才培訓,優先列入國家旅游局重點聯系區域。

    國家全域旅游示范區創建工作實行動態管理,對不能保持創建成果的,將及時退出。

    國家全域旅游示范區首批創建名單(262家

    北京市

    北京市昌平區

    北京市平谷區

    北京市延慶區

    天津市

    天津市和平區

    天津市薊縣

    天津市生態城

    河北省 

    石家莊市平山縣

    邯鄲市涉縣

    保定市易縣

    保定市阜平縣

    保定市安新縣

    保定市淶源縣

    保定市淶水縣

    張家口市張北縣

    張家口市蔚縣

    唐山市遷西縣

    秦皇島市北戴河區

    山西省 

    晉中市

    長治市壺關縣

    長治市平順縣

    晉城市陽城縣

    朔州市右玉縣

    內蒙古自治區 

    內蒙古包頭市達茂旗 

    內蒙古赤峰市寧城縣

    內蒙古錫林郭勒盟二連浩特市

    內蒙古鄂爾多斯市康巴什新區

    內蒙古興安盟阿爾山市

    遼寧省

    盤錦市

    沈陽市沈北新區 

    大連市瓦房店市

    撫順市沈撫新城

    本溪市桓仁滿族自治縣

    丹東市鳳城市

    丹東市丹東寬甸滿族自治縣

    錦州市北鎮市

    葫蘆島市興城市

    葫蘆島市綏中縣

    朝陽市喀左縣

    吉林省 

    吉林市

    長白山

    長春凈月國家高新技術產業開發區

    長春市九臺區

    長春市雙陽區

    通化市輝南縣

    通化市柳河縣

    通化市集安市

    通化市通化縣

    白山市臨江市

    白山市撫松縣

    延邊州敦化市

    延邊州延吉市

    延邊州琿春市

    梅河口市

    黑龍江省

    伊春市

    哈爾濱市阿城區

    哈爾濱市賓縣

    大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣

    黑河市五大連池市

    大興安嶺地區漠河縣

    上海市

    上海市黃浦區

    上海市青浦區

    上海市崇明縣

    江蘇省

    蘇州市

    南京市秦淮區

    南京市江寧區

    徐州市賈汪區

    淮安市金湖縣

    鹽城市大豐區

    鎮江市句容市

    泰州市興化市

    浙江省

    杭州市

    湖州市

    麗水市

    寧波市寧海縣

    寧波市象山縣

    衢州市開化縣

    舟山市普陀區

    臺州市天臺縣

    臺州市仙居縣

    安徽省

    黃山市

    池州

    合肥市巢湖市

    安慶市岳西縣

    安慶市太湖縣

    安慶市潛山縣

    宣城市績溪縣

    宣城市廣德縣

    宣城市涇縣

    六安市霍山縣

    六安市金寨縣

    福建

    平潭綜合實驗區

    莆田市仙游縣

    三明市泰寧縣

    泉州市永春縣

    漳州市東山縣

    南平市武夷山市

    龍巖市永定區

    龍巖市連城縣

    寧德市屏南縣

    江西省

    上饒市

    鷹潭市

    南昌市灣里區

    九江市武寧縣

    贛州市石城縣

    吉安市井岡山市

    吉安市青原區

    宜春市靖安縣

    宜春市銅鼓縣

    撫州市南豐縣

    撫州市資溪縣

    山東省

    煙臺市

    臨沂市

    濟南市歷城區

    青島市嶗山區

    淄博市沂源縣

    棗莊市臺兒莊區

    棗莊市滕州市

    濰坊市青州市

    濰坊市臨朐縣

    威海市榮成市

    威海市文登區

    日照市五蓮縣

    河南省

    鄭州市

    濟源市

    洛陽市欒川縣

    洛陽市嵩縣

    安陽市林州市

    焦作市修武縣

    焦作市博愛縣

    南陽市西峽縣

    信陽市新縣

    信陽市浉河區

    湖北省

    恩施土家族苗族自治州

    神農架林區

    仙桃市

    武漢市黃陂區

    黃石市鐵山區

    宜昌市遠安縣

    宜昌市秭歸縣

    宜昌市長陽縣

    黃岡市麻城市

    黃岡市羅田縣

    黃岡市紅安縣

    咸寧市赤壁市

    湖南省

    張家界市

    湘西土家族苗族自治州

    長沙市望城區

    株洲市炎陵縣

    湘潭市韶山市

    湘潭市昭山示范區

    邵陽市新寧縣

    岳陽市平江縣

    常德市石門縣

    郴州市桂東縣

    郴州市蘇仙區

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    惠州市博羅縣

    惠州市龍門縣

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    北海市

    南寧市上林縣

    柳州市融水縣

    桂林市興安縣

    桂林市陽朔縣

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