國家旅游局公布了首批國家級旅游業改革創新先行區
近日，國家旅游局公布了首批國家級旅游業改革創新先行區，并對先行區提出了任務要求和政策支持，意在通過先行區的工作，對當前制約旅游業發展的普遍性問題找到破解的思路和辦法。此次獲批共有20個市、縣，其中副省級和地級先行區15個，縣級先行區5個。
什么是改革創新先行區？
國家級旅游業改革創新先行區是以“創新統籌職能、創新政策措施、創新產業引導”為指引，以市縣政府為改革主體，以旅游業體制機制改革為改革內容，以實現旅游產業高速度、高質量發展為主要目標的先行先試地區。
有哪些任務要求？
根據國家旅游局相關要求，首批國家級旅游業改革創新先行區需承擔5項規定任務，1-2項商定任務，并可根據實際自選4大任務中的項目進行改革創新。
其中，
規定任務主要包括：改革創新旅游業產業定位、旅游綜合管理體制、旅游業發展引導機制、旅游公共服務體制、旅游市場監管機制等5項內容。
商定任務主要有：改革創新景區管理體制、門票預約制度、旅游投融資體制、區域協調發展體制、考核評價體系、中介組織發展機制。
自選任務主要有：探索創新旅游發展市場機制、探索拓展服務旅游業發展的新領域、探索旅游規劃有效實施的機制、探索旅游目的地建設政策體系。
有哪些政策支持？
1進行旅游用地改革
率先指導先行區開展旅游用地改革，落實國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局三部門出臺的《關于支持旅游業發展用地政策的意見》。指導先行區開展旅游項目用地的分類管理，有效落實旅游重點項目新增建設用地，落實公共服務設施用地，用好未利用地、廢棄地、邊遠海島等地的用地政策，保障鄉村旅游、自駕車房車營地、郵輪游艇、文化、研學旅游等旅游新業態的用地。
2實行落地簽、過境免簽政策
進一步放寬旅游市場限制，簡化出入境手續，支持設有口岸的先行區城市實行落地簽、過境免簽等政策，便利游客來往，延長逗留時間。
3復制自由貿易試驗區政策
網在先行區優先復制自由貿易試驗區旅游開放政策，優先推廣旅游綜合改革試點城市的經驗。
4發展旅游基礎設施及項目建設
5各種形式扶持旅游創業
支持先行區通過設立旅游產業基金等形式扶持旅游創業。支持各先行區搭建旅游投融資平臺，扶持新興旅游業態發展，推動旅游領域大眾創業、萬眾創新。鼓勵先行區通過PPP模式投資、建設、運營旅游項目。
6改革事項提供智力支持
依托中國旅游改革發展咨詢委員會、中國旅游研究院專家智囊，采取講座、培訓、專門咨詢等方式，對先行區改革發展提供智力支持。
7根據需求進行重點支持
根據先行區開展旅游體制改革過程中提報的重大情況和重要問題，協調相關部門給予政策支持。
首批國家旅游業改革創新先行區名單
副省級和地級先行區
山東省青島市
湖北省武漢市
河北省保定市
內蒙古自治區呼倫貝爾市
內蒙古自治區鄂爾多斯市
吉林省延邊朝鮮族自治州
江蘇省淮安市
江蘇省連云港市
浙江省湖州市
安徽省黃山市
江西省鷹潭市
湖北省咸寧市
四川省樂山市
四川省資陽市
新疆維吾爾自治區克拉瑪依市
縣級先行區
山東省沂南縣
河南省欒川縣
重慶市武隆縣
陜西省韓城市
甘肅省敦煌市
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