關于海南旅游業(yè)管理思考:政府該做什么?

       海南會議目的地定位和塑造

會展產(chǎn)業(yè)是二十一世紀新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，中國會展業(yè)以每年20％的速度遞增，會展的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)是1：9，即會展業(yè)如果有1元的產(chǎn)值，那么社會相關行業(yè)的產(chǎn)值為9元。會展業(yè)在中國經(jīng)濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。對于海南會展業(yè)的發(fā)展，應該利用優(yōu)勢，揚長弊端，注重引進國際優(yōu)勢資源，并從政府的高度加以扶持和引導，促進會展業(yè)健康、快速發(fā)展。

1．利用優(yōu)勢，揚長避短，優(yōu)先發(fā)展會展經(jīng)濟中的會議產(chǎn)業(yè)

從國內的實際情況看，表現(xiàn)出“輕會議、重展覽”的特征，這主要是因為相對于展覽，會議規(guī)模小，公眾參與度低，會期短，收益不如展覽等因素，專業(yè)策劃組織單位自然偏向能帶來更多收益的展覽了。

與內地省份情況相反，海南的情況是會議多、展覽少，這與海南產(chǎn)業(yè)基礎弱，運輸條件差、城市人口少，缺少專業(yè)的展覽館等原因有關系，這些劣勢短期內無法改變，但我們可以揚長避短，避開內陸省份趨之若騖的展覽業(yè)，利用海南已有的優(yōu)勢條件，走差異化競爭的路子，優(yōu)先支持發(fā)展會展經(jīng)濟中的會議部分。在會展經(jīng)濟發(fā)展的同時，更可全面展示本省的經(jīng)濟、文化、社會風貌，擴大對外知名度和影響力，促進旅游、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．引進國際先進會議策劃和管理經(jīng)驗

海南自然環(huán)境好，擁有“博鰲亞洲論壇”永久所在地的會議品牌，近年來博鰲、三亞等地也建成了一批配備專業(yè)會議設施的酒店，硬件條件可以說是萬事俱備，但作為會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭――會議策劃和會議服務仍然是海南的薄弱環(huán)節(jié)，這就造成了海南的酒店只能等外省市會議舉辦者到海南來“選秀”，十分被動。從博鰲數(shù)年來接待會議的經(jīng)驗看，一家單位在博鰲辦會，必須從外省市帶來會議策劃、服務、布展人員，這樣就增加了辦會的成本和工作量，也是限制海南會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

泛珠三角區(qū)域合作為海南利用珠三角特別是港澳資源打開了方便之門。香港的會展產(chǎn)業(yè)已發(fā)展多年，有比較完善的營銷網(wǎng)絡、高程度的中介和市場化的社會配套服務水平，并擁有豐富的專業(yè)人才和國際會展操作管理經(jīng)驗。按照CEPA規(guī)定，香港的會展公司于2004年1月1日起即可在國內設立分支機構開展業(yè)務，在香港注冊的外資會展公司經(jīng)營一年后也可進入內地市場，據(jù)報道，世界會展巨頭博聞、法蘭克福、勵展等國際公司已在香港設立子公司。

面對豐富的資源和便捷的渠道，海南應主動出擊，以引進或合作的方式移植香港的會議策劃、服務成功經(jīng)驗，解決瓶頸問題，為“海南會議目的地”打下基礎，相信國際成功策劃管理經(jīng)驗和本地完善硬件設施的結合，必定能將海南的會議產(chǎn)業(yè)帶上一個新臺階。

3．政府成立專門的會展管理部門

隨著會展業(yè)在經(jīng)濟舞臺扮演越來越重要的角色，需要政府從行業(yè)的高度加以引導、協(xié)調和控制。國內已有專家學者提議在國家商務部下設會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。

據(jù)統(tǒng)計，新加坡的國際會展量居亞洲第一位，僅2000年在新加坡舉行的各種MICE（會議、展覽及獎勵旅游）就達5000次，會展和旅游在新加坡國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的地位。

新加坡旅游局早在1974年就設立了展覽會議署，主要主持會展經(jīng)濟的學術理論研究，協(xié)助、配合會展公司開展工作，到世界上其他國家宣傳推廣新加坡舉行會展的優(yōu)越條件。新加坡在亞洲會展行業(yè)的地位，無疑與政府的支持和引導是分不開的。

會展符合海南產(chǎn)業(yè)結構政策，對相關行業(yè)具有極大的帶動作用，建議政府從戰(zhàn)略上高度重視會展行業(yè)的發(fā)展，借鑒新加坡的經(jīng)驗，在省旅游局下設會議展覽處，組織會展經(jīng)濟的研發(fā)，制訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和部署，牽頭引進優(yōu)秀資源（如香港會展機構），引導會展業(yè)健康、迅速發(fā)展，使會展業(yè)成為海南經(jīng)濟的助推器和新亮點。

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