旅游標準化試點問題解析

自國家旅游局公布了首批全國旅游標準化試點單位以來，旅游標準化試點、示范工作正在全國如火如荼地開展。為了更有效地開展好這項工作，需要對旅游標準化過程中在認識、管理、操作方面出現的問題進行解剖和分析，以全面推進旅游標準化工作的實施。

認識方面

旅游標準化的認識誤區主要體現在“市場就是標準”、“標準化就是制度化”和“標準化試點就是囿于形式”這三個方面。

“市場就是標準”的認識，使旅游產品和服務唯市場化，認為只要有銷路，就可以不講質量，可以不按標準生產和服務?！爸贫然褪菢藴驶边@一認識，混淆了標準化與制度化的概念。

“標準化試點就是囿于形式”的認識，認為標準化試點就是擺樣子、走過場，只要應付檢查即可。

管理方面

一是旅游標準化管理就是服務產品標準化管理。似乎標準化的概念僅限于旅游服務技術管理的范疇，缺乏以技術標準為中心、產品標準為龍頭、管理標準和工作標準為保證的科學管理方法。

二是標準化管理是專門部門的事。有不少旅游試點單位的部分管理者和員工認為：標準化管理是質檢部門或標準化管理專門部門的事，必須明確旅游企業標準化工作也是全企業、全員、全過程的一項基礎工作，旅游企業各部門與標準化都有著十分密切的關系。

三是標準化推進中重制定輕實施。部分旅游標準化試點單位的管理者深知標準化的重要性，卻在實施環節中出了問題

四是實施旅游服務標準可一勞永逸。標準化是一個不斷循環、螺旋式上升的過程，是一個長期反復的工作，不可能一勞永逸。

五是規劃標準可“隨意化”。旅游企業標準化涉及經濟、社會、文化等方方面面，具有廣泛性。應認真分析標準化的需求，進行標準化規劃研究。

操作方面

一是為“標準化”而標準化。有些試點單位忽略標準化的本質目標，標準制定后束之高閣，甚至出現盲目編制各級種類標準，但當問題曝光后又無標準可依的怪事。

二是忽視標準編制的科學化程序。一項技術指標有時需要一項甚至多項重大科研項目做支持，有的技術指標需要標準編寫組親自試驗。

三是忽視了標準化的人本作用。旅游標準化的難點不是標準的制定，甚至也不是標準的宣貫，真正的難點在于改變人的習慣。

四是無限放大和提升標準。在旅游標準化試點進程中，有不少管理者和員工把標準當做最高要求的錯誤做法，完全違背了“為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件”的標準原意。標準實際上是對規范化目標的最低要求，是人人都必須遵守的，是規范的下限。

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