《旅游法》實施對北京旅游業的作用
《旅游法》將為北京旅游業帶來怎樣的變化?北京市旅游委透露,正在聯合相關部門打出組合拳。嚴厲打擊飽受游客詬病的“一日游”違規經營、低價惡性競爭、強迫或變相強迫購物及增加自費項目等違法違規經營行為,重點景區整治已全面展開,打擊網絡虛假廣告,違法經營旅游網站將面臨嚴厲處罰。經營“一日游”的旅行社,必須于每日上午10時前,將當日使用運輸車輛的號牌、駕駛員姓名以傳真或郵件的形式報北京市旅游執法大隊備查。
全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻認為,《旅游法》將有效解決當前旅游業中“零負團費”亂象、景區門票隨意漲價、導游無薪酬收回扣、旅游者投訴無門、旅游開發對資源環境造成破壞、旅游旺季部分景區人滿為患以及旅游途中的不文明行為、旅游安全及救援等突出問題。
國務院發展研究中心東方公共管理研究所所長劉鋒認為,《旅游法》的出臺有利于保障旅游者和旅游經營者的合法權益,規范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業持續健康發展,這為北京旅游業步入產業良性發展軌道提供了良好的契機。
中國國際旅行社總裁于寧寧認為,《旅游法》的出臺既是旅游主管部門的需要,也是旅游從業者和旅游消費者的迫切需求。隨著《旅游法》的出臺,一個秩序化、規范化的旅游市場是大家喜聞樂見的。而《旅游法》的實施正好是北京旅游產業轉型升級的最佳時機。
于寧寧說,北京旅游業的發展需要發揮北京市旅游委的主導作用,通過嚴格執法和政策導向來實現這種作用。她建議,首先,各級管理部門在《旅游法》實施細則的制定中,本著公平的市場原則,落實理順企業與消費者之間、旅行社與旅游要素供應鏈之間的權利、責任關系。特別是應該明確旅游消費者在消費過程中的責任,倡導理性消費。
其次,北京市旅游委代表政府著重進行監管。應采取多種手段,加強行業監管,發布消費警示,評定和推廣信譽產品。
再次,北京市旅游委需要用正能量鼓勵企業承擔社會責任。從A級旅行社評定來看,實行審查和指導改進相結合,明察和暗訪相結合,真正體現為消費者負責、為企業負責、為市場發展負責的態度。同時也建議評定結果出臺后,在口岸、景區、交通樞紐增設長期廣告位,加大推優的宣傳力度,用正面的聲音,用正風正氣保護消費者,用正能量鼓勵旅游企業承擔社會責任。
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